Дело № 5-15/2023

УИД № 65RS0012-01-2023-000161-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 г. г. Холмск Сахалинской области

И.о. судьи Северо-Курильского районного суда Сахалинской области, судья Холмского городского суда Сахалинской области Бакулин П.В.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2023г. в Северо-Курильский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Судья, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и материалы дела, приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности на основании следующего.

В силу статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 04.07.2023г. старшим ОУУП и ДН отд ОМВД по Северо-Курильскому ГО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

Однако, из материалов дела не усматривается, что после вынесения указанного определения по факту вменяемого правонарушения проводилось административное расследование.

Как следует из представленных материалов, административного расследования с вынесением соответствующих процессуальных документов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностными лицами административного органа фактически не проводилось, поскольку сбор доказательств административным органом осуществлен в непродолжительный период времени, а длительность проведения проверки обусловлена получением заключения судебно-медицинской экспертизы, что не свидетельствует о проведении расследования.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии обстоятельств для передачи дела мировому судье для рассмотрения с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

То есть дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 Северо-Курильского района.

Руководствуясь статьями 29.5 и 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ (протокол от 19.07.2023г. № 65АП120134) передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области.

Судья Бакулин П.В.