Дело №<номер>

УИД 91RS0№<номер>-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 2023 года г. Ялта, <адрес>

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, <адрес>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, работающего в МКУ «Редакция газеты «Ялтинские вести» в должности главного редактора, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю поступили материалы Территориальной избирательной комиссии <адрес> по факту совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ.

<дата> в <адрес>, пом.13, в выпуске газеты «Ялтинские вести» №<номер> (388) от <дата> на третьей полосе размещен агитационный материал зарегистрированного кандидата в депутаты Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу №<номер> ФИО3 с нарушением п. 6 ст. 52 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно: без указания обязательных сведений.

ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 5.5. КоАП РФ нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что в выпуске газеты «Ялтинские вести» №<номер> (388) от <дата> на третьей полосе опубликована статья под названием «Главный редактор газеты «Ялта» ФИО3. Беспартийный кандидат в депутаты Ялтинского горсовета от КПРФ на дополнительных выборах 9-<дата>», при этом требуемая в соответствии с п. 6 ст. 52 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ информация отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Ввиду того, что выпуск газеты «Ялтинские вести» №<номер> (388) от <дата> опубликован в период избирательной кампании, суд приходит к выводу, что информация, изложенная в указанном выпуске имела цель побудить избирателей к голосованию за кандидата ФИО3 При этом требуемая в соответствии с п. 6 ст. 52 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ информация отсутствует.

Протокол об административном правонарушении от <дата> № АП-91/0/1 составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. В нем указаны время, место и описано событие нарушения ФИО2 п. 6 ст. 52 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении также подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> №<номер>; сообщением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от <дата> №<номер>; уставом редакции газеты «Ялтинские вести»; пояснениями директора МКУ «Редакция газеты «Ялтинские вести» ФИО4; пояснениями главного редактора газеты «Ялтинские вести» ФИО2; выпуском газеты «Ялтинские вести» №<номер> (388) от <дата>.

Согласно ст. 19 Закона РФ от <дата> N 2124-1 (ред. от <дата>) «О средствах массовой информации» Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, являясь главным редактором газеты «Ялтинские вести» в силу занимаемого положения несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, а именно за разрешение на публикацию выпуска газеты «Ялтинские вести» от <дата> №<номер> (388).

Исследованные судом доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и не содержат противоречий. Они достаточны для вынесения по делу постановления и свидетельствуют о несоблюдении ФИО2 п. 6 ст. 52 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, как нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

При назначении наказания учитывается характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок опубликования (обнародования) в СМИ информационных и агитационных материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

В этой связи, суд полагает, что цели административного наказания, определенные ст. 3.1 КоАП РФ могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в нижних пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>), Банк получателя: Отделение <адрес> России// УФК по <адрес>, ИНН получателя 7705557717, КПП получателя 910201001, ЕКС 40№<номер>, БИК 013510002, ОКТМО: 35701000, л/с <***>, КБК 09№<номер>, УИН 09№<номер>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: