РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023 года город Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Плигузовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес о включении периодов работы в специальных стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что ФИО1 дата обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес ( после реорганизации с 01.01.2023г. - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по адрес ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением ответчика №... от 22.11.2022г. истцу отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям закона и нарушает ее права на пенсионное обеспечение, в связи с чем обратилась в суд, где просит обязать ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы с дата по дата в качестве инженера-программиста лаборатории радиационных измерений Отдела радиационной безопасности (ОРБ), с дата по дата в качестве инженера-программиста 2 категории лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата и с дата по дата в качестве начальника группы лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве ведущего инженера лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по 18.06. 2002 в качестве ведущего инженера лаборатории радиационного контроля ОРБ и с дата по дата в качестве ведущего инженера группы дозиметрического контроля лаборатории радиационного контроля ОРБ ФГУП «ГНЦ РФ-НИИАР»; обязать ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года с дата.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица АО «ГНЦ НИИАР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает отказ ГУ-ОПФ РФ по адрес не обоснованным, ФИО1 представленными документами подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата
По общему правилу в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №... не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, к подразделу 2 раздела XXXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием" Списка N 2 (код позиции 23302000-17541) предусмотрены льготы по пенсионному обеспечению для рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования этих условиях.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от дата N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом характера спора, истец должна доказать, что она работала в спорный период в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком N 2.
В соответствии с Разъяснением №..., утвержденным постановлением Минтруда России от дата №... в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включатся периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, что ФИО1 дата обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
дата решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ адрес №... ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 8 лет (с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ).
В специальный стаж по Списку №... не засчитаны периоды работы: с дата по дата в качестве инженера- программиста лаборатории радиационных измерений Отдела радиационной безопасности (ОРБ), с дата по дата в качестве инженера-программиста 2 категории лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве начальника группы лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве ведущего инженера лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве ведущего инженера лаборатории радиационного контроля ОРБ ФГУП "ГНЦ РФ-НИИАР". Указанные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как в ходе проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 в части специального стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, представленные документы не подтвердили ее постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226. При этом указали, что документально подтвержденный стаж у истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения (дата) за досрочным назначением страховой пенсии по старости отсутствует.
Несогласие с данным решением явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Из трудовой книжки серии AT-IV №... от дата, выданной на имя ФИО1, дата г.р. следует, что истец работала с дата по дата в качестве инженера-программиста лаборатории радиационных измерений Отдела радиационной безопасности (ОРБ), с дата по дата в качестве инженера-программиста 2 категории лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата и с дата по дата в качестве начальника группы лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве ведущего инженера лаборатории радиационных измерений ОРБ, с дата по дата в качестве ведущего инженера лаборатории радиационного контроля ОРБ и с дата по дата в качестве ведущего инженера группы дозиметрического контроля лаборатории радиационного контроля ОРБ ФГУП "ГНЦ РФ-НИИАР".
Согласно исторической справке АО «ГНЦ НИИАР» от дата, предприятие П/Я – 30 переименовано в Научно-исследовательский институт атомных реакторов. Основание: Приказ Госкомитета №... от дата. Присвоено Научно-исследовательскому институту атомных реакторов им. ФИО7: Приказ ФИО4 среднего машиностроения №... от дата. Научно-исследовательский Институт атомных реакторов им. В.И. Ленина переименован в Государственный научный центр РФ «Научно-исследовательский институт атомных реакторов». Основание: Приказ ФИО4 по атомной энергетике №... от дата, Указание директора №... от дата. Государственный научный центр Российской Федерации «Научно-исследовательский институт атомных реакторов» переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации Научно-исследовательский институт атомных реакторов». Основание: Распоряжение Главы администрации адрес №... от дата. Указание директора №... от дата Регистрационный №.... Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» преобразован в Открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно – исследовательский институт атомных реакторов». Основание: Распоряжение Федерального агентства по управлению госимуществом N 1227-p от дата. Регистрационный №.... Открытое акционерное общество «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов» переименовано в акционерное общество «Государственный научный центр – Научно – исследовательский институт атомных реакторов». Основание: Решение Внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ГНЦ НИИАР» от дата Регистрационный №....
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от дата N 2186-p, утвержден перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно-опасные производства и объекты, где под пунктом 32 входит Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации – Научно – исследовательский институт атомных реакторов» адрес.
Согласно справке №... от дата уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе АО «ГНК НИИАР», ФИО1, дата г.р., работала в АО «ГНЦ НИИАР» с полным рабочим днем в качестве специалиста, руководителя: с дата по дата в качестве инженера – программиста лаборатории радиационных измерений ОРБ (19030); с дата по дата в качестве инженера – программиста 2 категории лаборатории радиационных измерений ОРБ (19030); c дата по дата – в качестве начальника группы лаборатории радиационных измерений ОРБ (19030); с дата по дата – в качестве ведущего инженера лаборатории радиационных измерений ОРБ (19030); с дата по дата – в качестве ведущего инженера лаборатории радиационного контроля ОРБ (19030); с дата по дата – в качестве ведущего инженера группы дозиметрического контроля лаборатории радиационного контроля ОРБ (19402). Постоянно была занята на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ радия 226.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, предоставленного истцом, в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит доказанным факт работы истца в указанных должностях в спорный период. Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в оспариваемые периоды истец осуществляла не в указанных условиях. В связи с чем, суд приходит к выводу об включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, страховой стаж истца составит 7 лет 7 месяцев 3 дня, суммарный ИПК составит - 82,571.
Суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникнет по достижении возраста 52 лет, т.е. с дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить ФИО1(СНИЛС №...) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №... периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости с датаг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено дата.
Судья подпись Н.В. Полякова
Копия верна
Судья:
Секретарь: