Дело №2-4716/2023

УИД 59RS0004-01-2023-005180-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Томиловой Е.Д.,

с участием прокурора Худяковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Стройлес» о возложении обязанности, запрещении деятельности,

установил:

Прокурор Октябрьского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Стройлес» (далее - ООО ПКФ «Стройлес», с учетом уточнения (л.д.79-84), о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ оформить лицензию на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на объект «Сеть газопотребления», расположенный по адресу: <Адрес>; о запрете ООО ПКФ «Стройлес» деятельности по эксплуатации объекта «Сеть газопротребления», расположенного по адресу: <Адрес>, до получения ООО ПКФ «Стройлес» лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на указанный объект.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО ПКФ «Стройлес» по исполнению законодательства в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что ООО ПКФ «Стройлес» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» III класса опасности, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов за регистрационным номером №, расположен по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации опасного производственного объекта в реестре от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно информации ООО ПФК «Стройлес» от ДД.ММ.ГГГГ указанная сеть газопотребления используется для отопления производственных помещений без извлечения прибыли непосредственно от эксплуатации сети газопотребления. Лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II, III категорий не оформлена. Меры, направленные на получение лицензии в полном объеме, не проведены. В прокуратуру района предоставлена информация, предусмотренная только абз. «а», «м» п.4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 №1661. При этом, сведения, подтверждающие выполнение иных мероприятий, направленных на получение лицензии, ответчиком не представлены. Таким образом, мероприятия, направленные на получение лицензии, в полном объеме ответчиком не проведены. Указанное бездействие ООО ПКФ «Стройлес» нарушает права и законные интересы граждан, поскольку эксплуатация опасных производственных объектов без получения соответствующей лицензии создает угрозу жизни и здоровью граждан. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях уточненного иска настаивала.

Ответчик ООО ПКФ «Стройлес» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащими образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по иску не представил.

Третье лицо Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в суд мнение по иску, согласно которому ответчик при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопротребления» рег. №, III класс опасности, должен иметь соответствующую лицензию (л.д.76).

Третье лицо ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель не явился, направил отзыв, согласно которому между ответчиком и третьим лицом заключен договор поставки газа № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также техническое соглашение к указанному договору.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «о промышленной опасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону (ч.1).

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности. К III класс опасности относятся опасные производственные объекты средней опасности (ч.3).

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.6 указанного Закона отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Закона предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Из письменных материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) прокурором Октябрьского района проведена проверка деятельности ООО «Стройлес», с целью оценки исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки установлено (л.д.44-46), что ООО ПКФ «Стройлес» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» III класса опасности, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов за регистрационным номером №, расположен по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации опасного производственного объекта в реестре от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (поставщик) и ООО ПКФ «Стройлес» (покупатель) заключен договор поставки газа №, по условиям которого поставщик обязуется поставлять природный газ с ДД.ММ.ГГГГ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать стоимость газа; срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, объект газопротребления расположен по адресу: <Адрес>.

Согласно информации ООО ПФК «Стройлес» от ДД.ММ.ГГГГ указанная сеть газопотребления используется для отопления производственных помещений на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, без извлечения прибыли непосредственно от эксплуатации сети газопотребления (л.д.13, 21-28, 29).

Судом установлено, и ответчиком не оспорено, что лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II, III категорий на объект «Сеть газопротребления», расположенный по адресу: <Адрес>, ответчиком не оформлена.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что обязанность по оформлению лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на объект «Сеть газопотребления», расположенный по адресу: <Адрес>, не исполнены, на ответчика следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить указанную лицензию.

Учитывая, что эксплуатация опасных производственных объектов без получения соответствующей лицензии создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о запрете ООО ПКФ «Стройлес» деятельности по эксплуатации объекта «Сеть газопротребления», расположенного по адресу: <Адрес>, до получения лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на указанный объект.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью производственно- коммерческая фирма «Стройлес» <данные изъяты> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить лицензию на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на объект «Сеть газопотребления», расположенный по адресу: <Адрес>.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью производственно- коммерческая фирма «Стройлес» <данные изъяты> деятельность по эксплуатации объекта «Сеть газопротребления», расположенного по адресу: <Адрес>, до получения лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности на указанный объект.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно- коммерческая фирма «Стройлес» <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Шпигарь

Копия верна. Судья-

Мотивированное решение изготовлено судом 09.01.2024.

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах гражданского дела № 2-4716/2023 Ленинского районного суда г.Перми.