Дело №2а-1741/2022
25RS0035-01-2022-003196-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 16 ноября 2022 года
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего Ю.А. Акмурзиной,
при секретаре Дюковой Д.В.,
с участием старшего помощника Большекаменского межрайонного прокурора Приморского края Налабординой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония №29 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Просит установить в отношении осужденного ФИО1, подлежащего освобождению 7 декабря 2022 года, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, и следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления ОВД; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Осужденный ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, указал, что участвовать в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи не желает. С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Помощник Большекаменского межрайонного прокуратура Налабордина А.В. полагала обоснованными доводы исправительного учреждения, изложенные в административном иске об установлении административного надзора.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, а также личное дело осужденного суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 указанной статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вступившим в законную силу приговором Хасанского районного суда Приморского края от 17 января 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 6 ст. 88 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.12.2022 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю от 07.09.2022 года, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, находится в обычных условиях отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения поощрялся единожды за выполнение разового поручения, имел 21 дисциплинарно взыскание, которые погашены по сроку давности. К труду относится удовлетворительно инициативы не проявляет. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В проведении и организации воспитательных мероприятий активного участия не принимает, однако посещает их регулярно. Из проведенных бесед воспитательного характера не всегда делает для себя правильные выводы, всегда остается при своем мнении. К представителям администрации исправительной колонии относится спокойно. Связи с родственниками поддерживает путем переписки, свиданиями не пользуется.
Указанные сведения подтверждаются материалами личного дела и справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного от 07.08.2022 г.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Суд полагает назначить административные ограничения, соответствующие ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и личности ФИО1, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относилось к категории особо тяжкого преступления.
Статьей 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что на момент совершения преступления ФИО1 был несовершеннолетним, срок погашения судимости, предусмотренный частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращается и соответственно равен трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление, что предусмотрено п. «в» ст. 95 УК РФ.
В этой связи, срок, на который подлежит установление административного надзора, составляет 3 года.
Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 3 года, поскольку имеется прямое указание Закона о том, что срок административного надзора устанавливается, в том числе, и лицам отбывающим наказание и освобождаемым из мест лишения свободы, на срок необходимый для погашения судимости.
Доказательства, свидетельствующие о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица, суду не представлены. При этом целью назначения указанных ограничений является выявление и устранение причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Ю.А. Акмурзина