Решение по делу № 2-2248/2023 от 12.05.2023 - о возложении обязанности прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <обезличено> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело №2-2248/2023 Мотивированное решение составлено 12.05.2023г.

УИД: 51RS0001-01-2023-001778-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского округа г.Мурманска в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <...> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского округа города Мурманска, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <...> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой округа в результате проверки обращения гражданина ФИО2 установлено, что в магазине «Дым-stoрe» по адресу: <...> осуществляет деятельность по реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 Между тем, по адресу пр. Ленина, д. 66, в г.Мурманск осуществляет дошкольную образовательную деятельность «МБДОУ г.Мурманск №7». Кроме того, по адресу: пр. Ленина, д. 59, г.Мурманск осуществляет образовательную деятельность МБОУ г.Мурманска «Гимназия №2». Расстояние между точкой продажи «Дым-stoрe» и МБДОУ г.Мурманска №7 по прямой линии без учета искусственных преград составляет 51,65 метров. Расстояние между точкой продажи «Дым-stoрe» и МБОУ г.Мурманска «Гимназия №2» по прямой линии без учета искусственных преград составляет 39,81 метров. Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями 14.10.2022 ИП ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу ИП ФИО1 от 22.10.2022 доводы прокуратуры нашли свое подтверждение, предпринимателем планировалось заключение договора аренды помещения по адресу, реализация никотиносодержащей продукции в котором отвечает требованиям законодательства. Вместе с тем, по состоянию на 28.03.2023, нарушения законодательства не устранены. Точка продаж табачной продукции никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 в торговой точке «Дым-Stope» продолжает функционировать в нарушение требований действующего законодательства. Ссылаясь на указанные обстоятельства прокурор просит суд возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <...> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Бугайчук И.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.12013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральным законом от 23.02.12013 № 15-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.12013 № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского округа г.Мурманска в результате проверки обращения гражданина ФИО2 установлено, что в магазине «Дым-stoрe» по адресу: <...> осуществляет деятельность по реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 Между тем, по адресу пр. Ленина, д. 66, в г.Мурманск осуществляет дошкольную образовательную деятельность «МБДОУ г.Мурманск №7». Кроме того, по адресу: пр. Ленина, д. 59, г.Мурманск осуществляет образовательную деятельность МБОУ г.Мурманска «Гимназия №2». Расстояние между точкой продажи «Дым-stoрe» и МБДОУ г.Мурманска №7 по прямой линии без учета искусственных преград составляет 51,65 метров. Расстояние между точкой продажи «Дым-stoрe» и МБОУ г.Мурманска «Гимназия №2» по прямой линии без учета искусственных преград составляет 39,81 метров. Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями 14.10.2022 ИП ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу ИП ФИО1 от 22.10.2022 доводы прокуратуры нашли свое подтверждение, предпринимателем планировалось заключение договора аренды помещения по адресу, реализация никотиносодержащей продукции в котором отвечает требованиям законодательства. Вместе с тем, по состоянию на 28.03.2023, нарушения законодательства не устранены. Точка продаж табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 в торговой точке «Дым-Stope» продолжает функционировать в нарушение требований действующего законодательства.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд считает требования прокурора октябрьского округа г.Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушение выше названных требований действующего законодательства ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <...> торговая точка «Дым-stope», осуществляется розничная торговля табачной продукцией, никотиносодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании указанные обстоятельства дела, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений действующего законодательства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) обязанность прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <...> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий