Судья Успанова Г.Т. Дело № 7-173/2022

№ 5-114/2021

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Гут А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ульбиева Ибрагима Руслановича на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5»,

установил:

постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 12 июля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитником Ульбиевым И.Р. ставится вопрос об изменении постановления суда, замене административного наказания на предупреждение. При подаче жалобы просил восстановить срок обжалования указанного решения суда.

В судебное заседание защитник Ульбиев И.Р. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора Убушаеву А.П. не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления суда.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно сопроводительному письму копия постановления суда направлена в адрес общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» 13 июля 2023 года, получена обществом 20 июля 2023 года, жалоба подана в первый рабочий день после выходных 31 июля 2023 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования постановления не пропущен.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (часть 1 статьи 21). Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (часть 1 статьи 24). Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» при осуществлении строительства в рамках национального проекта «Культура» Дома культуры в <адрес>. По результатам проверки в адрес генерального директора общества ФИО1 24 апреля 2023 года внесено представление об устранении допущенных нарушений требований закона и причин им способствующих, принятии мер по доначислению налога и страховых взносов за ФИО2 в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с требованиями налогового законодательства. Представление прокуратуры получено обществом 24 апреля 2023 года. В период с 24 апреля 2023 года по 19 мая 2023 года представление прокуратуры района с участием прокурора не рассмотрено, меры к устранению выявленных нарушений не приняты, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в установленный срок не направлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением прокуратуры <адрес> об устранении нарушений трудового законодательства, письменными объяснениями генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» ФИО1, требованием о явке и представлении документов, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что обществом предприняты надлежащие меры по своевременному исполнению представления прокуратуры Наримановского района Астраханской области, судом не установлено.

Доводы жалобы о замене административного наказания на предупреждение, поскольку просрочка на два дня связана с выполнением работ по государственным контрактам и загруженностью работников, правонарушение совершено впервые, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Доводов, свидетельствующих о том, что районным судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления районного суда, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 12 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Ульбиева Ибрагима Руслановича - без удовлетворения.

Судья Астраханского областного суда