Судья: Царьков О.М. Дело № 33-23084/2023

50RS0011-01-2022-002262-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воронко В.В.,

судей Солодовой А.А., Кобызева В.А.,

при секретаре судебного заседания Крючковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалоба МП «Теплоцентраль», ООО «УК «ЖилВек» на решение Жуковского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО к МП «Теплоцентраль», ООО «УК «ЖилВек» о понуждении предоставить проект договора, произвести расчет возмещения за ненадлежащую услугу, провести сверку расчетов, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

заслушав доклад судьи Солодовой А.А.,

объяснения истца, представителей МП «Теплоцентраль», ООО «УК «ЖилВек»,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил о понуждении МП «Теплоцентраль» представить ему подписанный полномочным должностным лицом проект договора на поставку коммунального ресурса – горячей воды и тепла, заполненный полностью в соответствии с Правилами в 2 экземплярах в течение 7 дней с даты вступления решения в законную силу; о понуждении ООО «УК «ЖилВек» произвести расчет возмещения за ненадлежащую услугу ГВС в соответствии с показаниями счетчиков истца, периодом отсутствия услуги согласно алгоритму, приведенному в Правилах (утв. ПП № 354) и возместить ущерб стороне, понесшей затраты; о понуждении МП «Теплоцентраль» провести сверку расчетов с истцом для установления показаний и объемов по горячей воде для ведения учета; взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником <данные изъяты> <данные изъяты>. Собственники МКД по адресу: <данные изъяты> приняли решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Ответчики не выполняют обязательства по поставке ГВС в квартиру истца, от заключения договора на поставку тепла и горячей воды ответчики отказались, в связи с чем истец обратился с заявленными исковыми требованиями (л.д.29,131).

В судебном заседании ФИО заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик МП «Теплоцентраль» в лице представителя по доверенности (л.д.49) ФИО возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая в обоснование имеющихся возражений, что в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ заключение договора с ресурсоснабжающей организацией в письменной форме не требуется. При этом указала, что 28 июня 2022 года МП «Теплоцентраль» в адрес ФИО была направлена для заполнения форма типового договора, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, который в согласованном виде не был возвращен в адрес МП «Теплоцентраль». Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что со стороны МП «Теплоцентраль» допущено какое-либо противоправное действие, в результате которого истцу причинен моральный вред, суду не представлено (л.д.51-52).

Представитель ответчика ООО «УК «ЖилВек» возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также указал на то, что при переходе на прямые договоры перерасчет за нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, не предусмотрен, а предусмотрено возмещение понесенных расходов. Истцу было произведено возмещение расходов согласно поступивших в ООО «УК «ЖилВек» заявлений. В связи с большой задолженностью у истца по оплате жилищно коммунальных услуг, причитающиеся денежные средства были зачтены в счет долга. В остальной части заявленных исковых требований возражения аналогичны возражениям МП «Теплоцентраль» (л.д.76-77).

Решением Жуковского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года иск ФИО удовлетворен частично. Постановлено: обязать МП «Теплоцентраль» предоставить ФИО подписанный полномочным должностным лицом проект договора на поставку коммунального ресурса горячей воды и тепла, заполненный полностью в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Обязать МП «Теплоцентраль» провести сверку расчетов с ФИО для установления показаний и объемов по горячей воде для ведения учета.

Обязать ООО «УК «ЖилВек» провести расчет возмещения за ненадлежащую услугу ГВС в соответствии с показаниями счетчиков ФИО, периодом отсутствия услуги согласно алгоритму, приведенному в Правилах (утв. ПП №354).

Взыскать с МП «Теплоцентраль» в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в пользу потребителя – 500 руб.

Взыскать с ООО «УК «ЖилВек» в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в пользу потребителя – 500 руб.

В апелляционных жалобах ООО «УК «ЖилВек» и МП «Теплоцентраль» просят об отмене решения, считая его необоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <данные изъяты> от 12 июня 2021 года выбрана управляющая организация ООО «УК «ЖилВек», а также утверждено заключение собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается протоколом № 1 (л.д.30-32).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14 марта 2014 года и выпиской из ЕГРН, истец ФИО совместно с ФИО является собственником <данные изъяты> (л.д.33, 124-127).

Из выписок из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности МП «Теплоцентраль» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, основным видом деятельности ООО «УК «ЖИЛВЕК» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.90-103, 105-122).

6 мая 2022 года ФИО обратился в МП «Теплоцентраль» с заявлением о заключении договора о предоставлении коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления (л.д.35,80).

Из акта от 19 мая 2022 года, составленного мастером МП «Теплоцентраль», диспетчером и слесарем УК «ЖилВек», следует, что при обследовании поставляемой услуги горячего водоснабжения в зоне ответственности МП «Теплоцентраль» на жилой дом по <данные изъяты>, нарушение качества не выявлено, рекомендовано УК «ЖилВек» провести обследование внутридомовой системы ГВС на выявление подмесов и ревизию стояков ГВС на выявление зашлакованности (л.д.34).

23 мая 2022 года МП «Теплоцентраль» обратилось к Генеральному директору ООО «УК «ЖилВек» с письмом исх. № 1234, из которого следует, что вследствие комиссионного обследования было установлено, что на границе эксплуатационной ответственности МП «Теплоцентраль» поставка коммунального ресурса горячего водоснабжения на жилой дом № <данные изъяты> по <данные изъяты> производится в необходимом количестве и нормативного качества. Недопоставка услуги горячего водоснабжения по квартире № <данные изъяты>, как и по другим квартирам, в частности от котельной ЖК «Кратово», происходит в зоне ответственности ООО «УК «ЖилВек», которая связана с подмесами на стояках горячено водоснабжения, а также зашлакованностью трубопроводов из-за качества исходной водопроводной воды, находящейся в зоне ответственности МП «Инжтехсервис» (л.д.81).

23 мая 2022 года МП «Теплоцентраль» было направлено письмо исх. № 1232 в адрес ФИО о необходимости предоставления сведений, изложенных в п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (л.д.56).

29 мая 2022 года ФИО ответил МП «Теплоцентраль» о представлении всей необходимой для заключения договора информации в письме от 6 мая 2022 года (л.д.58).

20 июня 2022 года МП «Теплоцентраль» было направлено письмо исх. № 1482 в адрес ФИО о необходимости представления информации, необходимой для заключения договора в письменной форме, а именно: адреса помещения в МКД, количества лиц, проживающих в жилом помещении; полных сведений о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дата и место их установки, пломбировки и других сведений; а также о необходимости представления документа, удостоверяющего личность и документов, подтверждающих информацию об установленных приборах учета, их пломбировании, сроках очередной проверки и т.д. (л.д.54).

В ответ на письмо от 20 июня 2022 года ФИО сообщил МП «Теплоцентраль», что адрес помещения указан в обращении; данные паспорта представлены, пересылка копии паспорта категорически запрещена, чтобы мошенники не могли воспользоваться этой информацией; всю необходимую информацию о счетчиках, площади квартиры и прочие данные обязана предоставить управляющая организация; 19.05.2022 сотрудница МП «Теплоцентраль» проводила замеры в квартире истца и может предоставить всю информацию (л.д.53).

В материалы дела представлен типовой договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), который был направлен МП «Теплоцентраль» ФИО для подписания 28 июня 2022 года (л.д.71-75).

28 июня 2022 года ФИО было направлено письмо в МП «Теплоцентраль» с просьбой внести в договор сведения, которые понятны: дата и место и т.п. (л.д.69).

29 июня 2022 года ФИО предложил МП «Теплоцентраль» доработать договор в соответствии с фактическими реалиями (л.д.68).

9 июля 2022 года ФИО обратился в МП «Теплоцентраль» с досудебной претензией в связи с отказом ответчика от заключения договора на поставку горячего водоснабжения и теплоснабжения (л.д.36).

21 июля 2022 года МП «Теплоцентраль» направило ФИО письмо № 1681 о нецелесообразности внесения в договор предложенных им изменений, поскольку договор регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, предложено вернуть подписанный со стороны ФИО экземпляр договора горячего водоснабжения, отопления в адрес МП «Теплоцентраль» (л.д.67).

Судом установлено, что истец обращался в ООО «УК «ЖилВек» с заявлениями о возмещении расходов за ненадлежащее оказание услуг ГВС.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора поставки коммунального ресурса горячей воды и отопления, предоставив всю необходимую для этого информацию, однако, МП «Теплоцентраль» была направлена в адрес истца типовая форма договора, без подписи и без внесения в нее существенных условий, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии законных оснований для понуждения МП «Теплоцентраль» предоставить истцу подписанный полномочным должностным лицом проект договора на поставку коммунального ресурса горячей воды и тепла, заполненный полностью в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, а также провести сверку расчетов с ФИО для установления показаний и объемов по горячей воде для ведения учета. Поскольку требования потребителя были признаны обоснованными, суд взыскал в пользу истца с МП «Теплоцентраль» компенсацию морального вреда и штраф.

Судебная коллегия с вышеуказанными выводами суда не может согласиться, в силу нижеследующего.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" и подпункте "б" пункта 10 Правил, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22. Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом, подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Из пункта 24 Правил следует, что при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Таким образом, именно на исполнителя возложена обязанность выдать заявителю проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как определено пунктом 25 Правил, для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в" (для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон), "г" (адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами), "д" (наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг), "з" (сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета), "л" (меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер), и "с" (срок действия договора) пункта 19 и пункте 20 Правил, с приложением к нему копий следующих документов: документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом); б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения; в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "з" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя).

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно (пункт 29 Правил).

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора, напротив, в материалах дела имеется ответ от 20 июня 2022 года МП «Теплоцентраль» о возможности заключения такого договора после представления соответствующих документов, а именно: адреса помещения в МКД, количества лиц, проживающих в жилом помещении; полных сведений о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дата и место их установки, пломбировки и других сведений; а также о необходимости представления документа, удостоверяющего личность и документов, подтверждающих информацию об установленных приборах учета, их пломбировании, сроках очередной проверки и т.д. (л.д.54).

Однако, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции сведений о направлении МП «Теплоцентраль» полного пакета документов (запрашиваемой информации), необходимой для заключения договора

Судебная коллегия отмечает, что МП «Теплоцентраль» в адрес истца направлен типовой договор, который не заполнении и не подписан со стороны истца.

На основании вышеизложенного, выводы суда первой инстанции о том, что со стороны МП «Теплоцентраль» допущено нарушений прав истца, вызванные уклонением ответчика от заключения письменного договора, являются необоснованными.

Принимая во внимание, что отсутствуют доказательства надлежащего обращения истца к МП «Теплоцентраль» с заявлением о заключении договора на момент подачи настоящего иска в суд (предоставлен неполный пакет необходимых документов), то есть истцом не соблюден порядок заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, отсутствует уклонение ответчика от заключения письменного договора, следовательно, права истца не нарушены и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что с истцом уже заключен публичный договор с МП «Теплоцентраль», подписание договора на бумажном носителе обязательным не является, договор считается заключенным с момента фактического предоставления услуги, действие договора с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в вышеуказанной части и принятию нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требований истца об обязании ООО «УК «ЖилВек» провести расчет возмещения за ненадлежащую услугу ГВС в соответствии с показаниями счетчиков ФИО, периодом отсутствия услуги согласно алгоритму, приведенному в Правилах, взысканием компенсации морального вреда и штрафа, поскольку из представленных в материалы дела платежных документов усматривается, что истцу произведен перерасчет и возмещение расходов, которые были зачтены ответчиком в оплату задолженности истца по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доказательств обратного, стороной истца не представлено.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что истцом в исковом заявлении не конкретизирован период, подлежащий перерасчету, а также период ненадлежащего оказания услуг ООО «УК «ЖилВек».

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в указанной части и принятию решения об отказе в удовлетворении требований к ООО «УК «ЖилВек».

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО к МП «Теплоцентраль», ООО «УК «ЖилВек» о понуждении предоставить проект договора, произвести расчет возмещения за ненадлежащую услугу, провести сверку расчетов, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалобы МП «Теплоцентраль», ООО «УК «ЖилВек»– удовлетворить.

Председательствующий

Судьи