Дело № 5-33/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000173-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Сангар 22 июня 2022 года

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Черноградская Е.Е., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы Администрации МО «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно рапорту инспектора ПДН Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО2 от установлено, что на месте дорожно-транспортного происшествия в 00 час. 40 мин. по адресу около селе Кобяй Кобяйского района Республики Саха (Якутия) не работают наружные осветительные установки.

Начальником отделения ГИБДД Отд МВД РФ по Кобяйскому району майора полиции ФИО3 определением от возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По итогам административного расследования в отношении должностного лица - главы Муниципального образования «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением начальника отделения ГИБДД Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО3 от материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении глава МО «Кобяйский наслег» ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия. В письменном возражении указал о несогласии с протоколом об административном правонарушении, т.к. участок автомобильной дороги по находится в собственности Республики Саха (Якутия), содержание автомобильной дороги регионального значения, проходящем по территории , является обязанностью органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, возражение ФИО1 а также исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 6.9.2 ГОСТ Р «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от -ст установлено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р .

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от -ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 12 Федерального закона от -ФЗ содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от № -ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от -ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от № -ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от № -ФЗ).

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от N -ФЗ).

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от N -ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № -ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что в возле произошло дорожно-транспортное происшествие, в 00 час. 40 мин в ходе осмотра места дорожно-транспортного происшествия было установлено, что имеющаяся линия уличного освещения в темное время суток не включена.

Между Администрацией МО «Кобяйский наслег» и АО «Сахаэнерго» - Кобяйские электрические сети заключен муниципальный контракт № на года на поставку электроэнергии для уличного освещения, согласно которому включена в перечень точек поставки электрической энергии.

Распоряжением от Администрации МО «Кобяйский наслег» ФИО1 вступил в должность главы МО «Кобяйский наслег».

Согласно письму АО «Сахаэнерго» Кобяйские электрические сети от № уличное освещение отключено по заявлению Администрации МО «Кобяйский наслег» от , что также подтверждается письмом-заявкой Администрации МО «Кобяйский наслег» от , подписанной главой ФИО1

Таким образом, установлено, что отключение наружного освещения произошло по инициативе главы Администрации МО «Кобяйский наслег» ФИО1

Извещением от глава Администрации МО «Кобяйский наслег» ФИО1. надлежаще извещен, письмом от ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

в отсутствии главы Администрации МО «Кобяйский наслег» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается рапортом инспектора ПДН Отд МВД России по ФИО2 от , фото-таблицей к рапорту от , объяснением ФИО4 от , объяснением ФИО5 от , письмом Администрации МО «Кобяйский наслег» от , письмом АО «Сахаэнерго» КЭС от № , муниципальным контрактом № , письмом Администрации МО «Кобяйский наслег» от , протоколом об административном правонарушении.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеются. Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Доводы должностного лица главы администрации ФИО1. о том, что участок автомобильной дороги по находится в собственности Республики Саха (Якутия), содержание автомобильной дороги регионального значения, проходящем по территории , является обязанностью органа государственной власти субъекта Российской Федерации, судом не принимаются т.к. материалами дела подтверждается, что между Администрацией МО «Кобяйский наслег» и АО «Сахаэнерго» - Кобяйские электрические сети заключен муниципальный контракт № на года, согласно которому включена в перечень точек поставки электрической энергии, отключение наружного освещения произошло по инициативе главы Администрации МО «Кобяйский наслег» ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации муниципального образования «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1, года рождения, уроженца Якутской АССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению: на счет УФК по РС(Я); КПП ; ИНН ; ОКТМО н/с 03; к/с 40 в Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске; БИК 019805001; КБК 18; идентификатор ; наименование платежа: «Административный штраф по постановлению судьи от .».

Разъяснить главе Администрации МО «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Черноградская Е.Е.

Копия верна.

Судья: Е.Е. Черноградская