УИД 60RS0001-01-2022-012189-02

Производство по делу № 2-792/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (далее – УФСИН России по Псковской области, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование, что ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в УКП ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, назначенное по приговору Псковского городского суда от ***2021.

***2022 ответчик, будучи на вводном объекте ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в деревне Крюки-1 Островского района, покинул место отбывания наказания. Для проведения внеплановых специальных мероприятий в целях поиска ФИО2 были привлечены сотрудники Управления. По результатам розыскных мероприятий ответчик задержан ***2022 в 20 час. 30 мин. В связи с розыском ответчика, Управление понесло затраты в виде выплаты денежного довольствия сотрудникам, привлеченных к розыскным мероприятиям, в сумме 176 811,13 руб., оплате топлива для автомобилей «Л.» и «Л.», задействованных в поиске, в сумме 12 445,36 руб., которые просило взыскать с ответчика в качестве возмещения материального ущерба, причиненного его виновными действиями.

В судебном заседании представитель Управления настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что денежные средства на выплату денежного довольствия сотрудникам, которые участвовали в розыскных мероприятиях, предусмотрены сметой УФСИН России по Псковской области на их содержание, как и денежные средства на приобретение топлива для служебных автомобилей, а потому заявленные суммы не являются материальным ущербом, который он должен возместить.

Оценив доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, ответчик отбывал наказание ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, назначенное по приговору Псковского районного суда от ***2021 по уголовному делу № 1647/2021, в виде 1 года исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, замененное на наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в колонии-поселении на основании постановлении Псковского районного суда от ***2022 (л.д. 44-47,74-75).

***.2022, находясь на выводном объекте ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, расположенном в дер. Карпово Островского р-на, не имея соответствующего разрешения, самовольно покинул выводной объект, совершив тем самым побег из мест лишения свободы (л.д. 63,64-65,66-68,69).

Постановлением старшего уполномоченного по ОВД группы розыска оперативного отдела УФСИН России по Псковской области от ***2022 ответчик объявлен в розыск (л.д. 7).

Приказом начальника Управления от ***2022 № № к его розыску привлечены сотрудники оперативного отдела Управления (л.д. 5-6,8-21).

По результатам розыскных мероприятий ответчик задержан ***2022 в 20:30, о чем составлен протокол задержания (л.д. 33).

Розыскные мероприятия осуществлялись ***2022 с 17:00, с 18 по 22 июля 2022 года до 20.30.

Сотрудникам Управления, участвовавшим в розыскных мероприятиях в ночное время и в выходные дни, согласно табелю учета рабочего времени, выплачено денежное довольствие в общей сумме 176 811,13 руб. (22,23,24,25,26,29-30,31-32).

Помимо этого, для автомобилей «Л.» и «Л.», которые были задействованы в розыске, дополнительно приобретено топливо на общую сумму 12 445,36 руб. (л.д. 27-28,31-32).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу, юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 9 Федерального закона 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исправительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность за ущерб в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками, согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (далее – Положение), ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1).

Одной из основных задач ФСИН России является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (подпункт 1 пункта 3 Положения).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания (пункт 5 Положения).

Финансирование расходов на содержание ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете (пункт 13 Положения).

Согласно абзацу 9 подпункта 4 пункта 15 раздела III Положения об УФСИН России по Псковской области, утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.20215 № 518, к полномочиям Управления, среди прочих, относится организация розыска и задержания лиц, совершивших побег из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, принудительных работ и наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также условно осужденных и осужденных с отсрочкой исполнения наказаний, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций.

Исходя из указанного, в совокупности, следует, что поскольку в обязанности Управления входит организация розыска и задержания лиц, совершивших побег из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то финансирование розыскных мероприятий является составной частью расходных обязательств Управления в соответствии со сметой, в том числе в части выплаты денежного довольствия сотрудникам, участвующих в розыске, и оплаты топлива для заправки автомобилей, задействованных в розыскных мероприятиях.

В данном случае заявленные Управлением расходы, по убеждению суда, не являются убытками в смысле, придаваемом статьей 15 ГК РФ. В частности, сотрудники Управления, участвовавшие в розыске ответчика, исполняли свои должностные обязанности за что им и выплачено денежное довольствие, за счет денежных средств, предусмотренных сметой Управления, транспортные средства, задействованные в розыскных мероприятиях, закреплены за Управлением на праве оперативного управления, денежные средства на приобретение для них ГСМ также предусмотрены сметой Управления. В данном случае, права Управления, как органа государственной власти, на который возложены функции в области исполнения уголовных наказаний, действиями ответчика права Управления в аспекте статьи 15 ГК РФ не нарушены. По смыслу данной нормы речь об убытках могла бы идти в том случае, если бы для розыска ответчика Управление обратилось к сторонним лицам и (или) организациям и которым для этих целей были выплачены денежные средства. В рассматриваемом случае розыск ответчика осуществлялся силами Управления. Иное, по мнению суда, противоречило бы одному из принципов гражданского права, принципу юридического равенства участников гражданско-правовых отношений.

В связи с указанным, не находя на то правовых оснований, суд отказывает Управлению в иске.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023.