ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шуя Ивановской области резолютивная часть объявлена 7 мая 2023 года

мотивированное постановление изготовлено 7 мая 2023 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Мокин А.А.,

при секретаре Князевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: …, работающего без официального трудоустройства, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего одного малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

5 мая 2023 года в 16 часов 45 минут при проверке документов сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Шуйский» выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, … года рождения, незаконно пребывал на территории Российской Федерации, а именно: с 1 апреля 2022 года по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны. Ходатайств и отводов в судебном заседании заявлено не было. На участии в судебном заседании защитника и переводчика ФИО1 не настаивал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в 2019 году он въехал на территорию РФ, где учился в Шуйском филиале ИвГУ, откуда его отчислили ввиду отсутствия денежных средств на обучение, после чего он учился в г. Москва в РУДН, откуда отчислился, поскольку у него родился ребенок. В настоящее время он работает без официального трудоустройства, выполняет поручения по доставке, проживает с Э.М., которая учится в ИвГУ, совместно с ней проживает в г. Шуя. У них имеется совместный ребенок. Он не выехал за пределы РФ, поскольку не мог оставить здесь супругу и ребенка, которые находятся на его иждивении. После окончания обучения Э.М. в конце мая они совместно с ней покинут территорию РФ. Просил определить порядок самостоятельно выезда за пределы РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Э.М. пояснила, что она состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях. У них имеется совместный ребенок. Ей известно, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ. Он не выехал за пределы страны из-за нее, ждет, когда она закончит обучение. ФИО1 работает, содержит ее и ребенка. Других родственников у нее и ФИО1 на территории РФ не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 37А 475654 от 6 мая 2023 года в отношении ФИО1, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- рапортом инспектора ДПС Х. об обстоятельствах выявления правонарушения;

- протоколом административного задержания от 5 мая 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 6 мая 2023 года, который указал, что не выехал за пределы РФ, поскольку ожидает окончания обучения сожительницы, с которой у него имеется совместный ребенок;

- письменными объяснениями Э.М. от 6 мая 2023 года об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1 К, сведениями о визах, выдаваемых ФИО1, копией студенческого билета;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» Г.С.Е. о том, что гражданин Туркменистана ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался;

- сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 15 декабря 2019 года для учебы. Планируемая дата убытия 31 августа 2021 года.

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его деяние по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом ФИО1 были нарушены положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку как установлено в судебном заседании, с учетом Указов Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года и № 364 от 15 июня 2021 года, с 1 апреля 2022 года по настоящее время ФИО1 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют. Имея возможность оформить соответствующие документы до 1 апреля 2022 года включительно ФИО1 не обратился в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации.

Указание в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о том, что он допустил нарушение правил въезда на территорию РФ 15 декабря 2019 года, не нашло своего подтверждения, поскольку до указанной даты, обстоятельств, препятствующих въезду ФИО1 на территорию РФ, предусмотренные п. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и он законно находился на территории РФ в срок до 1 апреля 2022 года.

Между тем, указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу и уточнения фактических обстоятельств, совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в его уклонении от выезда за пределы РФ в период с 1 апреля 2022 года по настоящее время, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и не оспаривается ФИО1 Уточнение фактических обстоятельств совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения, не нарушает его право на защиту.

Доводы ФИО1 о том, что он не выехал за пределы РФ, поскольку ожидал окончание обучения Э.М., являются несостоятельными и не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 … года, он состоит в фактических брачных отношениях с Э.М., которая на законных основаниях находится на территории российской Федерации. Он работает, без официального трудоустройства, выполняя разовые поручения по доставке, имеет постоянное место жительства на территории г. Шуя Ивановской области, у него на иждивении находится малолетний ребенок – Д.П.К., … года рождения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность обстоятельствами ФИО1 суд признает его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие одного малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение им однородного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающее ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении ФИО1, дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что наличие у него родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Между тем, учитывая наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, а также Э.М., с которой он состоит в фактических брачных отношениях, намерений самостоятельно покинуть территорию РФ по окончанию обучения Э.М. в конце мая 2023 года, право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, суд считает возможным определить порядок административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, … года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, Счет получателя платежа 03100643000000013300, Банк получателя Отделение Иваново, кор.счет 40102810645370000025, БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, УИН 18880437233244756540, Плательщик: ФИО1, … года рождения, уроженец...., паспорт: ….

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: <...>, до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Мокин