№ 03RS0014-01-2023-001458-64 (2-1600/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 г. г. Октябрьский, РБ
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,
при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно. Требования мотивировал тем, что владеет и пользуется жилым домом с кадастровым номером №, площадью 47,8 кв.м, и земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1887 кв.м, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенными по адресу: <адрес>.Земельный участок находится в государственной собственности. Жилой дом ранее принадлежал ФИО2 (его отцу), умершему ДД.ММ.ГГГГФИО2 купил домовладение в 1960 году и проживал в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей, включая его, до дня своей смерти.После смерти ФИО2 правоустанавливающих документов на жилой дом и документов на земельный участок обнаружено не было (не сохранились). В архиве города сведения об отводе земельного участка и строительстве дома отсутствуют. При жизни ФИО2 права собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрировал.После смерти отца он вступил во владение домом, осуществлял ремонт дома, обрабатывал земельный участок. Со дня смерти отца владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, несёт расходы по его содержанию, проживает в доме в летний период. Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> года постройки, то есть дом возведён до ДД.ММ.ГГГГ (день вступления в силу Градостроительного кодекса РФ). Жилой дом и земельный участок прошли государственный кадастровый учет, как ранее учтенные объекты в 2011 и в 2003 году, соответственно. Право собственности на жилой дом, с кадастровым номером № зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что не видит оснований для бесплатного предоставления земельного участка. Полагает, что отказ ответчика предоставить земельный участок в собственность бесплатно без проведения торгов незаконным и необоснованным. Пункт 4 ст.3, а также п.2 ст. 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, в частности, если на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ либо после этой даты, при условии что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до ДД.ММ.ГГГГ, либо до ДД.ММ.ГГГГ гражданину, который использует расположенный на земельном участке жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует (земельный участок под таким жилым домом может быть также предоставлен наследнику указанного гражданина). Учитывая приведенные выше нормы материального права оснований для отказа в предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов испрашиваемого земельного участка не имелось. В связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика предоставить ему в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1887 кв.м, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>; обязать ответчика в 30-дневный срок предоставить ему в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1887 кв.м, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц привлечены администрация городского округа г. Октябрьский РБ, Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа г. Октябрьский РБ.
Определением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц привлечены смежные землепользователи ФИО3, ФИО4
Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.
В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО5, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ - ФИО7, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, представители администрации городского округа г. Октябрьский РБ, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа г. Октябрьский РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив и оценив материалы дела, материалы гражданского дела №, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, выслушав лиц участвующих в деле, суд, приходит к следующему.
Приобретение гражданами и юридическими лицами в собственность земельных участков стало возможным с введением в действие Земельного кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Пункт 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена п. 2 ст. 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Согласно п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № 1887 кв.м, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенным по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке расположен, принадлежащий ФИО1 жилой дом с кадастровым номером №, площадью 47,8 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за истцом на основании решении Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский РБ о признании права собственности на жилой дом.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В рамках гражданского дела № по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский РБ о признании права собственности на жилой дом, судом установлено, что жилой дом, площадью 47,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО2 (отцу заявителя), умершему ДД.ММ.ГГГГФИО2 купил домовладение в 1960 г. и проживал в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей, включая заявителя, до дня своей смерти. При жизни ФИО2 права на жилой дом и земельный участок не зарегистрировал. ФИО1, после смерти отца вступил во владение домом, осуществлял ремонт дома, обрабатывал земельный участок. Со дня смерти отца владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, несёт расходы по его содержанию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также технического паспорта, подготовлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> года постройки.
ФИО1, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1887 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в предоставлении земельного участка всвязи с тем, что право на жилой дом у заявителя возникло на основании решения суда, а не в порядке наследования, до вступления в силу Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на жилой дом зарегистрировано не было, жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, не используется для постоянного проживания.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Принимая решения об отказе в предоставлении истцу испрашиваемого им земельного участка ответчиком не учтено, что в соответствии с п. 9.1 ст. 3 упомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 названного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Суд учитывает, что истцу принадлежит право собственности на расположенный на спорном земельном участке жилой дом по адресу: РБ, г. Октябрьский, <адрес>, землепользование земельным участком, на котором расположен указанный дом, осуществлялось предшественником истца с 1960 г., до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец в настоящее время является фактическим пользователем данного земельного участка, доказательств того, что этот земельный участок в соответствии с федеральным законом не может предоставляться в частную собственность, не имеется.
Исходя из изложенного, а также то, что ответчиком на протяжении длительного времени не принималось действий по изъятию земельного участка и его перераспределению, ответчик не претендовал на возврат участка в государственную собственность, согласился с тем, что земельным участком пользовался при жизни ФИО2, а впоследствии использовался его наследником ФИО1, для обслуживания имеющего на земельном участке жилого дома, в настоящем судебном заседании, представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, суд находит необходимым исковые требования ФИО1 о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, удовлетворить.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании отказаМинистерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ФИО1 в собственность земельного участка площадью 1887 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, незаконным, с возложением на ответчика обязанности передать данный земельный участок в собственность ФИО1 бесплатно без проведения торгов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (№ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>) о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ФИО1 в собственность земельного участка, площадью 1887 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передать в собственность бесплатно без проведения торгов ФИО6 земельный участок, площадью 1887 кв.м, расположенный по адресу<адрес>, с кадастровым номером: №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Р. Сиразева