66RS0051-01-2022-002114-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 10 марта 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70/2023 по иску

ФИО1 к ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области, Акционерному обществу «Вуз-Банк», Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о снятии запретов на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области просит освободить объект недвижимости - земельный участок площадью 1102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый № от ареста наложенного судебным приставом - исполнителем Серовского районного отдела УФССП Свердловской области в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП. Снять запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, наложенных судебным приставом - исполнителем Серовского районного отдела УФССП Свердловской области в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый №.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3 и ею был заключен договор купли-продажи двухэтажного жилого дома под литером А со служебными постройками, расположенными на земельном участке площадью 1102,5 кв.м, по адресу: <адрес>, дом. 60. ДД.ММ.ГГГГ ею получено Свидетельство о государственной регистрации права (кадастровый №) на вышеуказанное недвижимое имущество. С момента государственной регистрации права собственности на жилой дом, она исполняет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в том числе обязанность по оплате земельного налога. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Постановлением Главы города Серова от 28.02.1997 г. №209 был предоставлен ФИО2 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была предупреждена о необходимости прохождения регистрации и дальнейшего получения правоустанавливающих документов на землю в Серовском филиале Учреждения юстиции. Однако она не воспользовалась данным правом и не оформила земельный участок в свою собственность. Следовательно, ФИО2 не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Право пользования соответствующим земельным участком, было утрачено ФИО2 при передаче объекта недвижимого имущества, согласно договору купли продажи от 25.06.2004г. В связи с переходом права собственности на дом расположенный по адресу: <адрес>, у истца возникло право на осуществление государственной регистрации права собственности земельного участка (кадастровый. №) площадью 1102,5 кв.м, по адресу: <адрес>. Однако в связи с наложением судебным приставом - исполнителем запретов на совершение регистрационных действий на земельный участок, истец не может зарегистрировать право собственности на него. Судебным приставом - исполнителем Серовского РОСП в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 наложены запреты на совершение действий по регистрации земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>. Просит освободить земельный участок от ареста.

Определением от 20.10.2022г. в качестве третьего лица привлечена администрация Серовского городского округа – собственник земельного участка.

Определением от 15.12.2022г. приняты уточненные требования истец просит снять запреты в отношении данного земельного участка по исполнительным производствам №-ИП взыскателем по которому является МИ ФНС России №26 по Свердловской области, №-ИП взыскателем по которому является ПАО «Сбербанк России». Определением от 15.12.2022г. привлечено к участию в деле в качестве соответчика ПАО «Сбербанк».

В судебное заседание представитель истца и истец не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, представитель ФИО4 представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просит принять частичный отказ от иска в отношении АО «ВУЗ-Банк», ПАО «Сбербанк России» в связи прекращением исполнительных производств №, №, № на оставшихся исковых требованиях настаивает, уточнила в требовании просит снять запреты на регистрационные действия.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. На иск представили свои отзывы и возражения.

Ответчик АО «Вуз-Банк» представило возражение, в котором просит отказать в удовлетворении требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик МИ ФНС России №26 по Свердловской области представила ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя, также указала, что с иском не согласна, считает что до государственной регистрации права, собственником остается продавец ФИО2 недвижимого имущества, что исключает возможность удовлетворения иска.

ПАО «Сбербанк России» ответчик по делу, отзыв по иску не представило.

Ответчик ФИО2 просит иск удовлетворить, исковые требования признает, рассмотреть дело без ее участия. Представитель ФИО2-ФИО10 в своем возражении просит в части требований к ФИО2 отказать, в остальной части иск удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Серовского городского округа в своем отзыве просит рассмотреть дело без ее участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований судебный пристав-исполнитель Серовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в своем отзыве указала, что в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП от 26.04.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 01.07.2022г., которые объединены в сводное, арест земельного участка не производился, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия. При выходе на адрес: <адрес>, установлено, что жилой дом принадлежит ФИО1 Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц.

Учитывая доводы истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Часть 3 ст.17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать.

В пунктах 7 и 17 ч. 1 названной статьи установлено, что судебный пристав- исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер не является исчерпывающим, поскольку в пункте 11 части 3 этой же статьи предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документам.

На основании ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.

Таким образом, право на наложение ареста и запрета имеется только у судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Из данной нормы права следует, что у лица, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, отсутствует право на распоряжение таким земельным участком, а также и то, что земельный участок не является собственностью такого лица.

Согласно п.1 ст.39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Пункт 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень лиц. которым могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование.

Так, земельные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование только органам государственной власти и органам местного самоуправления государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (ч.2 ст.39.9. Земельного кодекса Российской Федерации).

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование гражданам - физическим лицам, действующим законодательством не предусмотрено, а значит и не предусмотрена государственная регистрация в Едином государственном реестре недвижимости за физическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка..

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина па указанный земельный

участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Исходя из положений данной нормы права, судебный пристав-исполнитель может зарегистрировать лишь имущественное право, которое принадлежит (существует) должнику, и порядок регистрации которого установлен действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома под литером А со служебными постройками, расположенными на земельном участке площадью 1102,5 кв.м, по адресу: <адрес>, дом. 60, кадастровый №. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2024г.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дом, 60, находится на праве постоянного бессрочного пользования ФИО2 Данный факт подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2021г.

ФИО2 является должником по исполнительным производствам:

ИП 67058/21/66050-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Судебный участок № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: АО "ВУЗ-БАНК", предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма долга 185076.05 руб.

ИП 157387/21/66050-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-1398/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Судебный участок № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 117049.79 руб.

ИП 156089/22/66050-ИП возбуждено 01.07.2022 на основании судебного приказа

№а-2299/2022 от 27.04.2022, выданный органом Судебный участок № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по

<адрес>, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 10828.97 руб.

- ИП 2333952/22/66050-ИП возбуждено 19.09.2022г., на основании судебного приказа № от 16.05.2022г. выданного органом Судебный участок № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения: произвести взыскание задолженности по кредитным платежам, сумма долга 28 811,16 руб.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом исполнителем наложены запреты на совершение действий по регистрации на имущество ФИО2, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дом, 60.

Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП прекращены в связи с отменой судебного акта, запреты на регистрационные действия с земельным участком сняты.

Определением от 10.06.2023. производство по гражданскому иску в части требований к АО «ВУЗ-Банк, ПАО «Сбербанк России» прекращено в связи с частичным отказом от иска.

Запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка остается в рамках исполнительных производств ИП 157387/21/66050-ИП (возбуждено 31.08.2021) на основании судебного приказа №а-1398/2021 от 27.05.2021, выданного Судебным участком № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 117049.79 руб. и ИП 2333952/22/66050-ИП (возбуждено 19.09.2022г.), на основании судебного приказа № от 16.05.2022г. выданного органом Судебный участок № судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес> в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения: произвести взыскание задолженности по кредитным платежам, сумма долга 28 811,16 руб.

Разрешая данный спор, суд исходит из того что у судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП ГУФССП России по <адрес> отсутствует возможность в будущем реализовать имущество в отношении которого приняты принудительные меры, в частности для регистрации перехода права собственности на земельный участок, поскольку на момент вынесения постановлений о наложении ареста и запрета на земельный участок, ответчик ФИО2- должник в исполнительном производстве не является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, как и не является собственником земельного участка, а также регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на имя гражданина действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в

случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здании (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

По смыслу указанных норм права при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком выбор дальнейшего использования земельного участка на праве собственности или праве аренды осуществляется по воле пользователя - гражданина этого земельного участка, либо собственника - гражданина здания (строения) или сооружения.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по переоформлению права должника на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком на право собственности.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком, а также на земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку не является собственностью такого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области о снятии запретов на регистрационные действия - удовлетворить.

Освободить объект недвижимости - земельный участок площадью 1102,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № от запрета на совершение регистрационных действий наложенного судебным приставом - исполнителем Серовского районного отдела УФССП Свердловской области в рамках исполнительных производств №-ИП.

Снять запрет на совершение регистрационных действий, произвести действия по исключению из госреестра запрета на совершение регистрационных действий, наложенных судебным приставом - исполнителем Серовского районного отдела УФССП Свердловской области №-ИП в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1102,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023г.

Председательствующий Е.В. Александрова