Дело № (2-3202/2022;)

УИД 61RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Кладиенко Т.Н.,

с участием помощника прокурора Куникина В.Ю.,

представителя Администрации города Батайска и Управления образования города Батайска ФИО1,

заведующего МБ ДОУ № ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида №, Управлению образования <адрес>, Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № (далее – МБ ДОУ №), Управлению образования <адрес>, Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование указано, что Прокуратурой г. Батайска во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения МБ ДОУ № требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В 2022 году Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проверки с МБ ДОУ № выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: нарушена целостность потолочного покрытия двух лестничных пролетов (покрытие потолка имеет трещины, следы протекания), в группе № нарушена целостность напольного покрытия (линолеум в отдельных местах порван), что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств, окна в игровых комнатах и спальнях в группах №№, 2, 2, 4, 5 не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами. По факту выявленных нарушений должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой прокуратурой <адрес> установлено, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства МБ ДОУ № не устранены. Согласно объяснениям заведующего МБ ДОУ № выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования на указанные цели. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, круг которых невозможно определить. На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд обязать Администрацию <адрес> и Управление образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарного законодательства в МБ ДОУ №, выраженных в нарушении целостности потолочного покрытия двух лестничных пролетов, нарушении целостности напольного покрытия в группе №, отсутствии на окнах в игровых комнатах и спальнях в группах №№, № регулируемых солнцезащитных устройств; Обязать МБ ДОУ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, выраженные в нарушении целостности потолочного покрытия двух лестничных пролетов, нарушении целостности напольного покрытия в группе №, отсутствии на окнах в игровых комнатах и спальнях в группах №№, 2, 3, 4, 5 регулируемых солнцезащитных устройств.

Помощник прокурора <адрес> Куникин В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> и Управления образования <адрес> по доверенности ФИО1, а также представитель МБ ДОУ № ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», полномочия по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации входят в компетенцию образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 41 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20).

В силу п. 2.5.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что в 2022 году Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проверки с МБ ДОУ № выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: нарушена целостность потолочного покрытия двух лестничных пролетов (покрытие потолка имеет трещины, следы протекания), в группе № нарушена целостность напольного покрытия (линолеум в отдельных местах порван), что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств, окна в игровых комнатах и спальнях в группах №№, № не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами. По факту выявленных нарушений должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой г. Батайска во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения МБ ДОУ № требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой прокуратурой <адрес> установлено, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства МБ ДОУ № не устранены. Согласно объяснениям заведующего МБ ДОУ № выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования на указанные цели.

В силу п.3 ч.1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п. 1.12, п. 1.13 устава МБ ДОУ №, утвержденного приказом начальника Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем и собственником имущества МБ ДОУ № является муниципальное образование «<адрес>». Функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования <адрес>.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что МБ ДОУ № не имеет возможности выполнить указанные требования в связи с отсутствием финансирования на данные цели.

Однако, выявленные прокуратурой г. Батайска нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, круг которых невозможно определить.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида №, Управлению образования <адрес>, Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

Обязать Управление образования <адрес> и Администрацию <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарного законодательства в МБ ДОУ №, выраженных в нарушении целостности потолочного покрытия двух лестничных пролетов, нарушении целостности напольного покрытия в группе №, отсутствии на окнах в игровых комнатах и спальнях в группах №,2,3,4,5 регулируемых солнцезащитных устройств.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № устранить нарушения санитарного законодательства, выраженные в нарушении целостности потолочного покрытия двух лестничных пролетов, нарушении целостности напольного покрытия в группе №, отсутствии на окнах в игровых комнатах и спальнях в группах №,№ регулируемых солнцезащитных устройств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.