Подлинник данного решения приобщен к административному делу
№ 2а-2340/22Альметьевского городского суда РТ
УИД №16RS0036-01-2022-004566-97
Дело № 2а- 2340/2022
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года г. Альметьевск РТ
Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,
при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения и действий призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ по вышеуказанной формулировке, в обоснование которого указал, что является лицом, подлежащим призыву на военную службу, в связи с чем состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Альметьевск и Альметьевского района РТ.
В период осеннего призыва 2021 года призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ в отношении административного истца проведены призывные мероприятия, медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на недостаточность питания, указывая на соотношение роста и веса - индекс массы тела менее <данные изъяты>
В то же время по доводам административного иска призывной комиссией г. Альметьевск и Альметьевского муниципального района РТ ФИО1 признан годным с установлением категории годности к военной службе –«Б».
Выражая свое несогласие с данным решением Призывной комиссии, указывая на то, что имея такие ограничения состояния здоровья согласно законодательства, при наличии установленной недостаточности питания и в соответствии с п. «г» ст. 13 расписания болезней, приложения к Положению о военной-врачебной комиссии должна была быть установлена категория годности «Г», административный истец просил отметить решение Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения закона, путем признания его временно не годным к военной службе и признать незаконной повестку на отправку от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ, Военного комиссариата г. Альметьевск и Альметьевского района РТ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения относительно заявленных ФИО1 требований, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в удовлетворении административного иска отказать.
Изучив материалы дела, возражения и личное дело призывника, медицинские документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.
В силу ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Судом установлено, что ФИО3 при постановке на воинский учет в 2021 году, прошел медицинское освидетельствование и решением комиссии по постановке граждан на воинский учет определена категория годности «А-1», показатель предназначения -1.
Как следует из материалов дела при призыве на военную службу весной 2022 года ФИО3 жалобы на состояние здоровья не предъявлял, о чем имеется оформленный собственноручно лист учета жалоб от 12 мая 2022 года.
В связи с пониженным питанием ФИО3 был направлен в ГАУЗ «Альметьевская ЦРБ» для обследования.
На основании всех приведенных результатов медицинского освидетельствования врачами – специалистами были заполнены листы медицинского освидетельствования, согласно которого ФИО3 установлена категория годности к военной службе «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.
02 июня 2022 года призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ в отношении ФИО3 принято решение о призыве на военную службу.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии со статьей 13 Расписания болезней, являющимся приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" при наличии заболевания "пониженное питание" годность граждан при призыве на военную службу определяется по категории «Б».
При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д".
При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.
Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле:
ИМТ= масса тела (кг)
Квадрат величины роста (м)
Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2 (постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").
При прохождении медицинского освидетельствования у врача терапевта установлены следующие данные объективного исследования в отношении ФИО1 – рост 167,5 см, вес 52,1 кг.
Согласно данной таблице, применения формулы и исходных данных ФИО1 (рост 167,5 см, вес 52,1 кг) результат индекса массы тела получается = 18,7 (52,1 /167,5 (квадрат 2,79)).
Федеральным законом от 28 марта 1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).
Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).
По смыслу приведенных положений статьи 13 Расписания болезней признание негодным к военной службе сроком на шесть месяца при наличии у гражданина недостаточности питания производится в целях лечения либо обследования для выявления заболеваний, обуславливающих пониженное питание.
Между тем, при наличии медицинского обследования, в результате которого установлено отсутствие заболеваний, вызывающих снижение массы тела, граждане подлежат освидетельствованию по пункту "д" статьи 13 Расписания болезней.
Исходя из приведенной нормы закона, учитывая, что заболеваний, вызывающих снижение массы тела у ФИО1 не установлено, суд приходит к выводу о правомерности определения годности истца к военной службе по категории «Б» с предназначением «3».
При имеющихся заключениях специалистов врачебной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ имелись законные основания для принятия оспариваемого решения, поскольку по заключению проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями
Сведений о том, что административный истец проходил независимую экспертизу, результаты которой могли бы повлиять на принятое решение, не представлено.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Такой совокупности в судебном заседании не установлено.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Татарстан № от 02 июня 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу, повестки на отправку к месту прохождения военной службы и возложении обязанности на призывную комиссию г. Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения закона путем признания ФИО1 временно негодным к военной службе, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 11 июля 2022 года.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов
Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года
Судья
Решение11.07.2022