Решение по делу № 2-2393/2022 от 14.11.2022 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий. Исковые

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> заявленные требования поддержала. Относительно ходатайства ответчика об изменении срока, полагала, что достаточно срока, указанного в иске, оснований для его увеличения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, проектом организации дорожного движения по автомобильной дороге «<ФИО>-Посад» уличное освещение и тротуары по указанной дороге в районе <адрес> предусмотрены. Таким образом, суд считает

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования заместителя прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

37RS0010-01-2022-002755-78

Дело № 2-2393/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г.Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при секретаре Башариной П.О.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново по адресу: <...>, гражданское дело по иску заместителя прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования мотивированы тем, что органами прокуратуры Ивановской области проведены проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которых установлены факты ненадлежащего состояния автомобильной дороги «Тейково- Гаврилов-Посад». Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ). Согласно п.п. 6,7 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> (далее - Распоряжение №-рп). В соответствии с. ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Таким образом, в соответствии с указанными требованиями законодательства Департамент обязан принять комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «ФИО2-Посад». Согласно п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. В соответствии с п.п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52766-2007 в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения. Согласно п. 4.5.1.2 ФИО5 52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. В силу п. 4.5.1.3 ФИО5 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Установлено, что на участке с 24 км 835 м по 27 км 600 м автомобильной дороги «Тейково - Гаврилов Посад», которая включает в себя участок вдоль дороги по <адрес>, отсутствует тротуар. Также установлено, что на участке с 24 км 900 м по 27 км 500 м автомобильной дороги «Тейково - Гаврилов Посад» отсутствует стационарное уличное освещение. Допущенные нарушения до настоящего времени Департаментом не устранены. По информации Департамента работы по обустройству недостающих тротуаров в <адрес> на вышеуказанном участке будут включены в план работ по капитальному ремонту на 2024-2025 г.<адрес> по устройству освещения на указанном участке будут запланированы после организации освещения аварийно-опасных участков региональной дорожной сети. Вместе с тем, проектом организации дорожного движения по автомобильной дороге «ФИО2-Посад» уличное освещение и тротуары по указанной дороге в районе <адрес> предусмотрены. Выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, истец просил обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок до 01.07.2023г. организовать уличное электрическое освещение участка автомобильной дороги межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ФИО5 52766 - 2007; обустроить тротуары на автомобильной дороге межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 4.5.1.2-4.5.1.3 ГОСТР 52766 – 2007.

Данный иск был принят к производству суда, возбуждено гражданское дело.

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец уточнил первоначально заявленные требования и, сформулировав их в окончательной редакции, просил обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок до 01.07.2023г. организовать уличное электрическое освещение участка автомобильной дороги межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 25 км 900 м, с 26 км 770 м по 27 км 641 м в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ФИО5 52766 - 2007; обустроить тротуары на автомобильной дороге межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 27 км 500 м с правой стороны, на участке с 27 км 150 м по 27 км 500 м с левой стороны в соответствии с требованиями п.п. 4.5.1.2 - 4.5.1.3 ФИО5 52766 - 2007.

О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала. Относительно ходатайства ответчика об изменении срока, полагала, что достаточно срока, указанного в иске, оснований для его увеличения не усматривается. С учетом изложенного, представитель истца просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес> не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил дело рассмотреть без участия своего представителя, указав, что в соответствии с распоряжением <адрес> от 02.07.2008г. №-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>» автомобильная дорога «Тейково - Гаврилов Посад» находится в собственности <адрес> и закреплена на праве оперативного управления за Департаментом дорожного хозяйства и транспорта <адрес>. После проведенного обследования с представителями ГИБДД и Тейковской межрайонной прокуратуры <адрес> было установлено, что в настоящее время на спорной автомобильной дороги уже существует тротуар от км 25+835 по км 27+450, проходящей через <адрес>, тротуар обустроен от МБОУ «Нерльская СОШ» до границы с <адрес>. Относительно уличного электрического установлено, что также на части спорной автодороги имеется освещение, а именно с км 25+800 по 26 км, с км 26+400 по км 26+500, с км 27+700 по км 27 км. Доводы истца о повышенной аварийности рассматриваемого участка дороги, считаю не состоятельными, доказательств наличия повышенной аварийности из-за отсутствия части освещения и отсутствия части тротуара на указанной автодороги истцом согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено. Также истец отметил, что каких-либо предписаний сотрудниками Управления ГИБДД <адрес>, связанные с отсутствием частей освещенности и тротуара на участке автодороги в населенном пункте <адрес> в адрес Департамента не вносились. В целях повышения уровня безопасности дорожного движения Департаментом выполняются в первоочередном порядке работы по устройству искусственного освещения на аварийно-опасных участках региональных автомобильных дорог <адрес>, которые определены совместно с ГИБДД <адрес>. На участке с км 24+900 по км 27+500 спорной автомобильной дороги отсутствуют аварийно-опасные участки. За последние годы не было зарегистрировано ни одного дорожно-транспортного происшествия. Кроме того, срок в течении которого истец просит обязать Департамент установить стационарное электрическое освещение и обустроить тротуар является не достаточным с учетом предполагаемых мероприятий и объема работ, а также необходимо учитывать установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактное системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сроки для осуществления предусмотренных законом обязательных процедур, направленных на установку электрического освещения и обустройства тротуара на спорном участке автомобильной дороги и учитывать тот факт, что работы проводятся в благоприятный сезон для строительных работ. В случае, если суд усмотрит основания для удовлетворения исковых требований и возложит на Департамент обязанность произвести все мероприятия, изложенные в исковом заявлении истца, просил предусмотреть реальный и разумный срок для их выполнения, так как срок до 01.07.2023г. является недостаточным для установления стационарного электрического освещения и обустройства тротуара с учетом предполагаемых мероприятий и объема работ, а также необходимо учитывать установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактное системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сроки для осуществления предусмотренных законом обязательных процедур, направленных на установку электрического освещения и обустройства тротуара на спорном участке автомобильной дороги и учитывать тот факт, что работы проводятся в благоприятный сезон для строительных работ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 от 10.12.1995г. ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно со ст.2 от 10.12.1995г. ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 6, п. 11, п. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ).

Деятельность по организации дорожного движения на территории РФ должна осуществляться в соответствии с ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории РФ, определяется Правительством РФ (ч.1 ст.22 ФЗ № 196-ФЗ).

В силу ст.12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 3.21. ГОСТ 32846-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» Освещение постоянное стационарное электрическое: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.

Включает в себя стационарные осветительные устройства и линии электропередач. Из изложенного следует, что обязанность по стационарному электрическому освещению на автомобильных участках дорогах, проходящих по населенным пунктам и за их пределами прямо предусмотрена законом.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007г. №-ст утвержден ФИО5 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. (далее - ФИО5 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 4.6.1.1. Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах, эстакадах) в соответствии с таблицей 7, а также на всех мостах, путепроводах и эстакадах улиц; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150; на кольцевых пересечениях в одном уровне и участках въездов на кольцо; на подъездах к объектам дорожного и придорожного сервиса; на пунктах взимания платы за проезд на платных дорогах, где предусмотрена остановка транспортных средств, и на подъездах к ним; на пунктах транспортного, весового и габаритного контроля и на подъездах к ним, на постах санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, пограничной, таможенной и дорожно-патрульной служб.

В силу п.5.3.2.1 ГОСТ 52766-2007, Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной "карман" (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог); боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; пешеходный переход; автопавильон или навес по 5.ДД.ММ.ГГГГ; скамьи; туалет; контейнер и урны для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с п.п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52766-2007 в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Данный стандарт содержит норму, согласно которой все его требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Судом, установлено, что на участке с 24 км 835 м по 27 км 600 м автомобильной дороги «Тейково - Гаврилов Посад», которая включает в себя участок вдоль дороги по <адрес>, отсутствует тротуар. Также установлено, что на участке с 24 км 900 м по 27 км 500 м автомобильной дороги «Тейково - Гаврилов Посад» отсутствует стационарное уличное освещение. Допущенные нарушения до настоящего времени Департаментом не устранены.

По информации Департамента работы по обустройству недостающих тротуаров в <адрес> на вышеуказанном участке будут включены в план работ по капитальному ремонту на 2024-2025 гг.

Вместе с тем, проектом организации дорожного движения по автомобильной дороге «ФИО2-Посад» уличное освещение и тротуары по указанной дороге в районе <адрес> предусмотрены.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>.

В соответствии с. ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Таким образом, в соответствии с указанными требованиями законодательства Департамент обязан принять комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «ФИО2-Посад».

25.02.2022г. в адрес начальника Департамента дорожного хозяйства и транспорта было вынесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

Однако до настоящего времени допущенные нарушения Департаментом не устранены.

Одной из основных задач Департамента дорожного хозяйства является организация содержание автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, вышеуказанными стандартами установлены обязательные требования, которые обязательны к соблюдению в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (п.7 ст.3 ФЗ № 257-ФЗ).

В силу положений ч.1, ч.5 ст.6 ФЗ № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта РФ относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Согласно п. 1.1 Постановления <адрес> от 19.12.2014г. №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>» Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>, региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Департамент от своего имени и в пределах своих полномочий приобретает права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Департамент является главным администратором доходов областного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <адрес> в установленной сфере деятельности и для обеспечения выполнения полномочий Департамента (п. 1.5, п. 1.6 Положения).

Департамент осуществляет право оперативного управления в отношении имущества <адрес>, закрепленного за ним собственником (п. 1.7 Положения).

Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования «ФИО2 Посад» является собственностью <адрес> и стоит на балансе Департамента дорожного хозяйства и транспорта, в соответствии с распоряжением от 02.07.2008г. №-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».

Задачами Департамента являются: Реализация государственной политики в дорожном хозяйстве <адрес>, направленной на удовлетворение интересов пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>, государства, муниципальных образований <адрес>. Обеспечение осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств.

Таким образом, именно Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в силу закона должен исполнять возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, безаварийного функционирования и созданию условий для эксплуатации вышеуказанной автодороги, а именно обязан организовать уличное электрическое освещение участка автомобильной дороги межмуниципального значения «ФИО2- Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 25 км 900 м, с 26 км 770 м по 27 км 641 м в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ФИО5 52766 - 2007; обустроить тротуары на автомобильной дороге межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 27 км 500 м с правой стороны, на участке с 27 км 150 м по 27 км 500 м с левой стороны в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Факт неисполнения данной обязанности представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

С учётом изложенного, доводы, приведённые представителем ответчика в обоснование имеющихся возражений относительно требований истца, суд находит несостоятельными и отклоняет их.

Таким образом, спорный участок дороги не соответствует обязательным требованиям, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. При этом имеющиеся нарушения оказывают негативное влияние на безопасность дорожного движения, создают опасность для жизни и здоровья водителей, являются сопутствующим условием дорожно-транспортных происшествий. Несоответствие состояния спорного участка автодороги обязательным требованиям нарушает права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями автомобильной дороги.

Таким образом, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Выслушав предложения сторон относительно продолжительности срока, который следует установить ответчику для устранения имеющегося нарушения, принимая во внимание объем и характер подлежащих выполнению работ, учитывая общественную значимость обеспечения безопасности дорожного движения, порядок проведения данного вида работ, требования разумности, необходимость обеспечения баланса интересов сторон, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения допущенного нарушения и обеспечения наружного освещения на рассматриваемом участке автомобильной дороги, до 01.07.2023г. Оснований для установления более продолжительного срока судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (ИНН №) в срок до 01.07.2023г.:

- организовать уличное электрическое освещение участка автомобильной дороги межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 25 км 900 м, с 26 км 770 м по 27 км 641 м в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007;

- обустроить тротуары на автомобильной дороге межмуниципального значения «ФИО2-Посад», проходящей через <адрес>, на участке с 25 км 0 м по 27 км 500 м с правой стороны, на участке с 27 км 150 м по 27 км 500 м с левой стороны в соответствии с требованиями п.п.4.5.1.2-4.5.1.3 ФИО5 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А.Крючкова

Мотивированное решение составлено 21.11.2022г.