Дело № 2-439/2023

25RS0002-01-2022-008476-32

Мотивированное решение

изготовлено 17.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТУ Росимущества в Приморском крае об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи,

установил:

истец обратился с названным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №. ТУ Росимущества в Приморском крае на основании обращения истца был выдан договор купли-продажи земельного уачстка № 5/46-87 от 21 июня 2022 года с кадастровым номером №. Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрена выкупная цена в размере 3 117 970, 29 рублей, т.е. в размере 100% от кадастровой стоимости. Не согласившись с установленной в договоре выкупной стоимостью земельного участка, 19 августа 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор в части определения выкупной цены на основании положений п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 года № 279 в размере 2,5% его кадастровой стоимости. Требования ответчиком оставлены без удовлетворения.

Просит суд урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Приморском крае и ФИО1 при заключении договора № 5/46-87 от 21 июня 2022 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1498 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 176 м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», п. 2.1 договора № 5/46-87 от 21 июня 2022 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № изложить в следующей редакции: «Цена участка составляет 77 949, 25 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № который ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН. 19 апреля 2013 года право постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН в отношении земельного участка с кадастровым номером № прекращено. Выкупная цена земельного участка в сумме 3 117 970, 29 рублей была установлена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящего в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений ст. 554 и 556 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (п. 1 ст. 555 ГК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу п. 4 ст. 421 и ст. 422 ГК РФ условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером № находящимся в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, который ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН.

19 апреля 2013 года право постоянного (бессрочного) пользования ДВО РАН в отношении земельного участка с кадастровым номером № прекращено.

3 августа 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

26 апреля 2021 года на основании вышеуказанного обращения ФИО1, Территориальным управлением издано распоряжение № 139-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

5 марта 2022 года ФИО1 обратился в Территориальное управление с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в собственность за плату.

Ранее, 3 февраля 2022 года истцом в отношении вышеуказанного земельного участка была проведена процедура по постановке данного земельного участка на кадастровый учёт.

20 июня 2022 года Территориальным управлением издано распоряжение № 174-р «О предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №».

21 июня 2022 года Территориальное управление письмом № 25-05/4171 в адрес истца направило проект договора купли-продажи земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1

Согласно пункту 2.1. Договора купли-продажи земельного участка, цена выкупа земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 117 970, 29 рублей.

Не согласившись с выкупной ценой, ФИО1 направил в адрес Территориального управления заявление о внесении изменения в договор купли-продажи земельного участка, в части определения выкупной цены на основании положения п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.03.2015 № 279, в размере 2,5% его кадастровой стоимости. Требование оставлено без удовлетворения.

В соответствии ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что, по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Аналогичное разъяснение дано в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при урегулировании возникших между сторонами разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка цену выкупаемого истцом земельного участка с кадастровым номером № следует определять исходя из его кадастровой стоимости на момент обращения ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату без торгов. При этом кадастровая стоимость учитывается на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Довод заявителя о применении к спорным отношениям п. 4 Правил судом во внимание не принимается, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, а также земельный участок с кадастровым номером № не являлись ограниченными в обороте в порядке ст. 28 Земельного кодекса РФ, следовательно, оснований для выкупа земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ТУ Росимущества в Приморском крае об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина