УИД: 59RS0006-02-2022-001724-67

Дело № 2-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием помощника прокурора города Перми Черепановой М.Ю.,

представителя истцов ФИО1, действующего по ордеру,

представителя ответчика, третьего лица ФИО2, действующей по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ЛАВ, ЛТС, ЛЕА к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

ЛАВ, ЛТС, ЛЕА обратились с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми, в котором просят взыскать возмещение за жилое помещение – квартиру, общей площадью 72,9 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес> размере 1874 939 руб. 40 коп.в пользу каждого; прекратить право собственности ЛАВ, ЛТС, ЛЕА на жилое помещение – квартиру, общей площадью 72,9 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>. В обоснование требований указали, что истцам на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <Адрес>. Многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт ввиду аварийности основных конструкций: фундамента, наружных стен, внутренних стен и конструкции стропильной крыши, не целесообразен. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт жилого дома бывшим наймодателем не производился. Размер выкупной цены за жилое помещение составляет 5624818 руб. 20 коп., определен на основании постановления Правительства Пермского края от 02.03.2022 № 155-п.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном законом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году. В доме над подъездами нет козырьков, свисают сосульки; имеется электричество, но на втором этаже горят провода; имеется холодная вода, которая перемерзает; канализация не работает; имеется сырость и плесень. Из 16 квартир в доме остаются проживать 6 квартир. ЛЕА имеет свою семью, с супругой и детьми проживают отдельно от родителей, но постоянно приезжает к родителям, поскольку последние нуждаются в уходе.

Представитель ответчика, третьего лица в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что администрация г. Перми с исковыми требованиями не согласна, поскольку многоквартирный дом не включен в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Установлен срок по расселению граждан из аварийного дома, до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек. Процедура, предшествующая изъятию, у собственников жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, в настоящее время не завершена. Решений об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не принималось. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, а также сроки по отселению граждан собственниками жилых помещений в установленном порядке не оспорено. Истцы вправе обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживать в доме опасно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилогопомещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявленияорганом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истцам на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 72,9 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес> (том 1 л.д. 14, 32-35, 92-95).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, жилое помещение № в <Адрес> в <Адрес> имеет общую площадь 72,9 кв.м (том 1 л.д. 36-37).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ЛТС зарегистрирована по адресу: <Адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: сын ЛЕА, муж ЛАВ, что также подтверждается сведениями, содержащимися в копиях паспортов истцов (том 1 л.д. 13, 18-20).

ЛТС и ЛАВ иных жилых помещений на праве собственности не имеют (том 1 л.д. 92-93).

ЛЕА на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 59,1 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, которое имеет ограничение в виде ипотеки в силу закона (том 1 л.д.94-95).

В заключении по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, 1956 года постройки, выполненного в 2018 году ООО «ПК Каллистрат», сделаны следующие выводы по результатам обследования: наружные ограждающие конструкции (стены, чердачные перекрытия) не отвечают требованиям теплозащиты здания и положению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». С учетом аварийного состояния фундамента, наружных и внутренних стен и конструкций крыши, полный физический износ, согласно Методики определения физического износа гражданских зданий, составляет более 75%. Моральный износ здания (отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий) составляет 100%, так как оно полностью не отвечает требованиям теплозащиты зданий согласно СП 50.13330.2012. Многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные элементы и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживать опасно, дом непригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружных и внутренних стен и конструкции стропильной крыши, не целесообразен(том 1 л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № выявлены основания для признания <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Установлен срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме, до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 60).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, по состоянию на 2000 год физический износ дома составляет 39%. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют.

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКСПЕРТИЗА» произведен осмотр жилого дома по адресу: <Адрес>, по результатам которого сделаны следующие выводы: техническое состояние здания ухудшается. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровья граждан. В помещениях данного жилого дома проживать опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться.

Многоквартирный жилой дом по адресу <Адрес> муниципальную и региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Согласно информации, представленной администрацией Орджоникидзевского района администрации г. Перми заседаний комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орджоникидзевского района г. Перми и иных рабочих совещаний по аварийной ситуации многоквартирного дома по <Адрес> не проводилось. Собственниками жилых помещений этого дома выбран непосредственный способ управления, договор на оказание услуг по содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества заключен с ООО «Головановская жилищная служба».

Инженером МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» ДД.ММ.ГГГГ проведено визуальное обследование жилого дома по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено: жилой двухэтажный дом признан аварийным и подлежащим сносу; расселены три жилых помещения; в доме имеется электричество, центральное отопление, ХВС.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году, дальнейшие действия органами местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ч. 10 либо ч. 11 ст. 32 ЖК РФ, не предпринимаются. Доказательств обратному не представлено, судом не установлено.

Принимая во внимание, что по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного <Адрес> в <Адрес>, выполненного ООО «ПК Каллистрат» в 2018 году, а также ООО «Экспертиза» в январе 2023 года, конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надёжности и безопасности частей здания и многоквартирного дома в целом, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о выплате возмещения подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих заключения ООО «ПК Каллистрат», ООО «Экспертиза», как и доказательств принятия мер по поддержанию многоквартирного дома в надлежащем состоянии, не представлено.

Возражения представителя ответчика о том, что на момент рассмотрения дела не соблюдена процедура изъятия жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие аварийного жилого помещения лежит на ответчике.

Срок отселения граждан, предусмотренный распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми по расселению аварийного жилищного фонда, является предельным сроком, и не свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку на момент рассмотрения дела проживание в доме невозможно, угрожает жизни и здоровью граждан.

Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании следующего.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Капитальный ремонт многоквартирного <Адрес> с момента постройки не производился, что подтверждается копией технического паспорта, справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», доказательств иному не представлено.

Установленные Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р)), утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, сроки продолжительности эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) истекли.

С учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, этот дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по его проведению администрацией не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания, возникшим в процессе эксплуатации здания в целом, и экономической нецелесообразностью капитального ремонта, вышеуказанный дом в 2019 году был признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома подлежит включению в выкупную цену жилого помещения.

Доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта и на дату первой приватизации многоквартирный дом не требовал капитального ремонта и администрацией г. Перми производились действия по его проведению с целью предотвращения снижения уровня разрушения, ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что истцу ЛЕА на праве общей совместной собственности принадлежит иное жилое помещение, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ЛЕА имеет отдельную семью, в которой воспитывается двое несовершеннолетних детей. При этом ЛАВ и ЛТС иных пригодных для проживания жилых помещений не имеют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение – квартиру, общей площадью 72,9 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом доли земельного участка, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков, возникающих у собственника при изъятии жилого помещения, подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза (том 2 л.д. 45-46).

Согласно выводам заключения эксперта ИП ВАА № от ДД.ММ.ГГГГ: рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, общей площадью 72,9 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес> составляет 3521 900 руб. (1/3 доля в праве ЛАВ – 1007767 руб., 1/3 доля в праве ЛТС – 1007767 руб., 1/3 доля в праве ЛЕА – 1007767 руб.); убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 72 700 руб. (1/3 доля в праве ЛАВ – 22 567 руб., 1/3 доля в праве ЛТС – 22567 руб., 1/3 доля в праве ЛЕА – 22567 руб.); величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 1073 511 руб. (1/3 доля в праве ЛАВ – 357 837 руб., 1/3 доля в праве ЛТС – 357837 руб., 1/3 доля в праве ЛЕА – 357837 руб.) (том 2 л.д. 53-97).

При разрешении вопроса о размере возмещения суд полагает необходимым принять за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы, выполненное ИП ВАА № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 53-97), поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимой квалификацией, им даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Заключение является актуальным, с учетом изменений, которые происходят в стоимости жилых помещений, определены все параметры, предусмотренные ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию возмещение за жилое помещение с учетом убытков, в том числе компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу: ЛАВ и ЛТС (2/3 доли в праве) - 2776341 руб.; ЛЕА (1/3 доля в праве) - 1388 171 руб.

Поскольку взыскание с ответчика в пользу истцов возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истцов на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцам за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЛАВ (06<данные изъяты>), ЛТС (<данные изъяты>) выкупную цену в размере 2776341 руб. за 2/3 доли жилого помещения - квартиру, назначение: жилое, общая площадь 72,9 кв.м. по адресу: <Адрес>, с учетом доли общего имущества включая земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЛЕА (<данные изъяты>) выкупную цену в размере 1388 171 руб. за 1/3 доли жилого помещения - квартиру, назначение: жилое, общая площадь 72,9 кв.м. по адресу: <Адрес>, с учетом доли общего имущества включая земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности ЛАВ, ЛТС, ЛЕА на жилое помещение - квартиру, назначение: жилое, общая площадь 72,9 кв.м. по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-105/2023

Ленинского районного суда г. Перми