РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 марта 2023 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Калгина В.И.,
при помощнике судьи Васильеве О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-605/2023 по административному иску прокурора г. Жигулевска, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Жигулевска Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к ФИО1, требуя прекратить действие права ответчика, состоящего на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категорий «В», «В1 (AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.
В частности, установлено, что ФИО1, имеющая водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с диагнозом - <данные изъяты> – <данные изъяты>
Имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО1, незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ предъявляет в суд настоящий административный иск.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного искового заявления, представил суду заявление о его рассмотрении без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия и применения положений об ограничении права управления транспортными средствами на срок ее нахождения на учете у врача нарколога на 3 года, приложив к заявлению справку о ее нахождении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении в наркологическом диспансере.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, которого не посещает, ремиссия не установлена (л.д. 33).
Представитель О МВД России по г. Жигулевску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД О МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 12).
Согласно информации ГБУЗ СО "Жигулевская ЦГБ", ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с диагнозом - <данные изъяты> она не состоит – л.д. 9, 31.
Из заявления врача-нарколога ГБУЗ СО "Жигулевская ЦГБ" ФИО2, согласно которому он просил суд рассмотреть дело без его участия, следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, которого не посещает, ремиссия не установлена.
Также от административного ответчика ФИО1 представлена справка, согласно которой она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в наркологическом диспансере.
Также установлено, что стойкая ремиссия может наступить спустя год после последнего случая употребления наркотических веществ.
Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Судом не принимаются доводы административного ответчика ФИО1 о применении положений об ограничении права управления транспортными средствами на срок ее нахождения на учете у врача нарколога на 3 года, поскольку они не основаны на законе и противоречат пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не предусматривающего ограничение права управления транспортными средствами в случае наличия психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства нахождения ФИО1 на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ЦГБ, отсутствия у нее стойкой ремиссии по указанному заболеванию и доказательства выдачи ей водительского удостоверения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик, надлежаще извещенный о слушании дела, суду не предъявил.
Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, судом решение по делу принимается на основании имеющихся в материалах доказательств.
С ответчика, кроме того, в порядке ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора г. Жигулевска, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и № категории «В, В1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 сотрудниками О МВД России по <адрес> указанного водительского удостоверения, а также для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании решения суда в информационно-поисковую систему ГИБДД.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области В.И. Калгин
Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области В.И. Калгин