Решение по делу № 2А-669/2022 от 07.10.2022 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-669/2022

УИД53RS0015-01-2022-000815-92

Решение

именем Российской Федерации

7октября2022года п.Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Швалевой О.В.,

при секретаре Романовой А.С.,

с участием представителя административного ответчика К.М.А. - адвоката Ильиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого,Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 к К.М.А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого,Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику К.М.А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.В обоснование заявленного иска указано,что административный ответчик К.М.А.является должником по исполнительным производствам №№ №возбужденным на основании исполнительных документов по заявлениям взыскателей Центрального МУГАДН Ространснадзора,ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области,ОГИБДД МО МВД России «Шимский», УФНС России по новгородской области,АО «Тинькофф Банк»,ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»,ООО ФК Конгломерат,ПАО МТС Банк,МИ ФНС России по управлению долгом.Общая сумма задолженности К.М.А.по возбужденным исполнительным производствам составляет779 474рубля51копейка.

ФИО2 А.в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств,препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.С20июня2022года должник К.М.А.находится в розыске УФССП России по Новгородской области.На текущую дату розыскное дело не прекращено,местонахождение К.М.А.не установлено.

Административный истец просит суд ограничить К.М.А. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого,Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась,просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился,о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом,вся направленная в его адрес почтовая корреспонденция с извещением о времени и месте судебного заседания возвращена в адрес суда.Из материалов рассматриваемого административного дела усматривается,что жилой дом № 23по ул.Садовая в д.Коростынь Шимского района Новгородской области согласно информации ст.УУП МО МВД России «Шимский» майора полиции ФИО3 сгорел в2019году,с указанного времени К.М.А.по данному адресу не проживает,его местонахождение,номер телефона,место работы,иные контактные данные не известны.Определением Солецкого районного суда Новгородской области от6октября2022года в качестве представителя интересов административного ответчика К.М.А.при рассмотрении по существу административного искового заявления назначена адвокат Ильина С.В..

Представитель административного ответчика адвокат Ильина С.В.в судебном заседании пояснила,что имеются законные основания для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований,нарушений прав должника по исполнительным производствам К.М.А.при производстве по административному делу не допущено.

Представители заинтересованных лиц по административному делу в судебное заседание не явились,о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст.150КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд,изучив письменные материалы административного дела,приходит к следующему.

Частью1статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено,что гражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия (бездействие) квалификационной коллегии судей,экзаменационной комиссии),должностного лица,государственного или муниципального служащего (далее-орган,организация,лицо,наделенные государственными или иными публичными полномочиями),если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц,а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества,необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона от21июля1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве,судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест,изъятие,передачу на хранение и реализацию арестованного имущества,совершают иные действия,предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью1статьи 13 Федерального закона от21июля1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязаниспользоватьпредоставленные емуправав соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемленияправи законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениямипункта15.1части1,части5статьи64Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным действиям,направленным на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе,совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа,также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом,предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе правом управления транспортными средствами.

Согласно положениям ст.67.1Федерального закона № 229-ФЗ,если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта,то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником,являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа,назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (часть2).

Правилами части4статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено,чтовременное ограничение на пользование должником специальным правомне может применяться в случае:если установление такогоограничениялишаетдолжникаосновного законного источника средств к существованию; еслииспользованиетранспортного средства является длядолжникаи проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетомограниченнойтранспортной доступности места постоянного проживания; еслидолжникявляется лицом,которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью,либонаиждивениидолжниканаходится лицо,признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает10000рублей; еслидолжникупредоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частями11и12статьи30Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований,содержащихся в исполнительном документе,составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительные действия,указанные в пункте15ч.1ст.64Федерального закона № 229-ФЗ совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке,предусмотренном главой4настоящего Федерального закона,о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа,за исключением случаев объявления должника в розыск.

При неисполнении должником-гражданином или должником,являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть3статьи67.1Федерального закона № 229-ФЗ)

Временное ограничение на пользование должником специальным правом,направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов,а также является мерой воздействияна должника,не исполнившего требования о взыскании административного штрафа,назначенного ему за нарушение порядкапользования специальным правом.

В силу выше приведенных норм в их взаимосвязи для решения вопросаобустановленииограничения должникупо исполнительному производствуспециального правауправления транспортными средствами имеют значение размер задолженностидолжникапо исполнительному документу на момент решения вопросаобустановлениивременного ограничения,а также совершениедолжникомдействий,направленных на исполнение исполнительного документа,либо иных действий,подтверждающих намерениедолжникадобровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании судом установлено,что в отношении должника К.М.А.возбуждено60исполнительныхпроизводств,общий размер задолженности по возбужденным исполнительным производствам составляет свыше779 474рубля51копейка.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств должнику было предложено в течение5дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя.

В установленном законом порядке по факту возбужденных исполнительных производствдолжник К.М.А.всякий раз был предупрежден о том,что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок требований,содержащихся в исполнительном документе,без уважительных причин,в отношении должника могут быть установлены временные ограничения,в том числе на пользование им специальным правом,предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениями МП МО МВД России «Шимский» К.М.А.зарегистрирован по месту жительства:,,д. по настоящее время.Сведений о месте иного жительства материалы дела не содержат,судом адреса иного места жительства административного ответчика К.М.А.при производстве по административному делу также не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении К.М.А.в исполнительный розыск,место его жительства и фактического нахождения до настоящего времени не установлено.

Согласно сведениям информационной базы ФИС ГИБДД-М на имя К.М.А.выдано водительское №дата выдачи23августа2013года.

Оценив представленные доказательства,суд приходит к выводу,что факт неисполнения К.М.А.60судебных решений и постановлений,общая сумма взысканий по которым составляет779 474рубля51копейка,отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов при отсутствии оснований примененияч.4ст.67.1Федерального закона № 229-ФЗ подтверждается материалами дела.Обстоятельств совершения действий,подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов,в судебном заседании не установлено.Документов,подтверждающих наличие отсрочки или рассрочки уплаты взысканий по исполнительным производствам,равно как и сведений о том,что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию,суду не представлено.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования,административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд,с административного ответчика в соответствии с ч.1ст.114КАС РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере300рублей.

На основании выше изложенного,руководствуясь статьями175-180КАС РФ,суд

решил:

Административные исковые требованиясудебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого,Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области к К.М.А. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по возбужденным исполнительным производствам удовлетворить.

Установить в отношении К.М.А.,родившегосяДД.ММ.ГГГГ в ,зарегистрированного по адресу:,,,временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по возбужденным исполнительным производствам либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с К.М.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере300рублей00копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,начиная с 12октября2022года.

Мотивированное решение изготовлено12октября2022года.

Председательствующий: О.В.Швалева