УИД 11RS0002-01-2022-001943-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 25 июля 2022 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

с участием помощника прокурора Буримской К.Н.,

рассмотрев административное дело №2а-1583/2022 по административному исковому заявлению прокурора г. Воркуты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

исполняющий обязанности прокурора г. Воркуты РК обратился в суд с административным иском о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи информации с предложением заказать убийство человека за денежное вознаграждение, размещённую на интернет-странице с адресом в сети «Интернет»: https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona.

В обоснование административного иска административный истец указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona. Записи об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещённой информации отсутствуют. На указанной интернет-странице размещена информация с предложением заказать убийство человека за денежное вознаграждение, которая может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. Таким образом, предложением заказать убийство человека за денежное вознаграждение могут воспользоваться любые лица, в том числе несовершеннолетние, проживающие на территории города Воркуты, что предполагает возможность совершения ими уголовного наказуемого деяния, выражающегося в соучастии в убийстве. Нахождение информации с предложением заказать убийство человека за денежное вознаграждение в открытом доступе на интернет-странице с адресом в сети «Интернет» нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, проживающих на территории города Воркуты, и для восстановления прав и законных интересов которых необходимо ограничение доступа к такой информации.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Республике Коми полагает требования подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело без участия представителя. С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что и.о. прокурора г. Вокруты РК осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.

Статьей 20 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Ст. 45 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено запрет медицинским работникам на осуществление эвтаназии, то есть ускорение по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента.

Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, является уголовно наказуемым деянием, за которое ст. 105 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность. Таким образом, право на жизнь является неотъемлемым и безусловным охраняемым законом правом человека, посягательство на которое влечет наступление уголовной ответственности.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанному в административном иске адресу, содержит предложение заказать убийство человека за денежное вознаграждение с указанием контактной информации для потенциального исполнения преступления, что создает потенциальную угрозу нарушения права на жизнь неопределенного круга лиц и вовлечения в совершение преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ, в том числе несовершеннолетних.

Доступ к сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным ответчиком и проверено судом в день рассмотрения дела.

Как следует из ст. 1 Закона об информации №149-ФЗ, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в том числе при осуществлении права на распространение информации, трактуя распространение информации, как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Предоставление технической возможности открытого и неограниченного доступа к запрещенной законом информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Предложение для неопределенного круга лиц заказать убийство человека за денежное вознаграждение носит противоправный характер, поскольку предлагаемые действия являются уголовно наказуемым деянием.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости совершения убийство человека за денежное вознаграждение, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что заказ убийства человека за денежное вознаграждение может повлечь негативные социальные и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Заказ убийства человека за денежное вознаграждение влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество совершать заказ убийства человека за денежное вознаграждение, фактически способствует совершению преступлений, тем самым могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

По состоянию на 25.07.2022 доступ к интернет-странице https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona не ограничен, что подтверждается актом прокурорской проверки соблюдения требований законодательства.

Поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, требование прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора г. Воркуты РК удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (167000, <...>) для включения сайта https://nazvon.ru/naym-killera-nomer-telefona в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25.07.2022.

Судья Солодилова Е.Ю.