Дело № 2а-2516/2022

УИД 21RS0023-01-2022-002899-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Сидоровой И.Н., при секретаре судебного заседания Дубовой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника УФССП России по Чувашской ФИО2 Геннадьевне, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Евдокимовой ------ Мефодьеву ------, ФИО11 ------ о признании незаконными действий и решений должностных лиц, об отмене постановлений по результатам рассмотрения ходатайства и жалобы, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, решений должностных лиц, об отмене постановлений по результатам рассмотрения ходатайства и жалобы, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства, указав в обоснование требований, что на исполнении в Ленинском районном отделении судебных приставов по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство от дата ------ИП о взыскании денежных средств в размере ------ с ФИО1 ------ в пользу ООО «Жилкомсервис-1».

дата административный истец обратился с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим погашением, представив платежное поручение от дата об оплате задолженности по решению суда от дата по гражданскому делу ----- в размере ------, в том числе госпошлины в размере ------ дата судебным приставом - исполнителем ФИО4 предоставлен ответ в форме письма ----- о невозможности окончания исполнительного производства, без указания обоснованных причин принятия такого решения. дата административным истцом направлена жалоба в порядке подчиненности на неправомерность действий судебного пристава - исполнителя как в части порядка рассмотрения ходатайства (ходатайство рассмотрено в рамках Федерального закона № 59-ФЗ, а не ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ), так и отказа в окончании исполнительного производства фактическим погашением. дата врио начальника Отделения ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ----- по основаниям надлежащего рассмотрения ходатайства (в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ) и отсутствия оснований для удовлетворения требования об окончании исполнительного производства. дата административным истцом направлена жалоба в порядке подчиненности на неправомерность действий врио старшего судебного пристава - начальника Отделения ФИО5 дата заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО6 вынесено постановление ------НВ о признании жалобы обоснованной, постановление от дата ----- отменено, дано поручение повторно рассмотреть ходатайство заявителя от дата в рамках ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, и принять новое решение по жалобе заявителя от дата. дата врио начальника Отделения ФИО5 вынесено постановление о признании жалобы обоснованной -----, судебному приставу - исполнителю дано поручение надлежащим образом рассмотреть ходатайство от дата. дата судебным приставом - исполнителем Отделения ФИО7 вынесено постановление ----- об отказе в удовлетворении ходатайства на основании полученных сведений от взыскателя о наличии непогашенного долга. Надлежащие доказательства погашения долга, предоставленные административные истцом, анализу и проверке судебным приставом - исполнителем подвергнуты не были. дата административным истцом направлена жалоба в порядке подчиненности на неправомерность действий судебного пристава - исполнителя Отделения ФИО7 в части необоснованности вынесенного постановления об отказе в удовлетворении ходатайства дата ----- и его отмене, нарушения сроков судебным приставом - исполнителем ФИО7, предусмотренных п. 4 ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ при исполнении поручения по постановлению заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО17 Н.Б. ------НВ от дата. дата заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО9 вынесено постановление ------ММ о частичном удовлетворении жалобы с учетом следующего: действия врио начальника Отделения в части несвоевременного вынесения постановления ----- от дата признаны неправомерными; нарушения срока рассмотрения ходатайства вынесенным постановлением от дата по поручению постановления постановление ------НВ от дата не усматривается. Действия судебного пристава - исполнителя в части сроков рассмотрения ходатайства признаны правомерными; согласно сведениям, полученным от взыскателя (ООО «Жилкомсервис-1») размер задолженности составляет ------ (задолженность по оплате госпошлины). Действия судебного пристава - исполнителя в отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства признаны правомерными.

С изложенными доводами административный истец не согласен на основании следующего: поручение судебному приставу - исполнителю Отделения повторно рассмотреть ходатайство административного истца от дата дано постановлением ------НВ от дата заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО17 Н.Б. Постановление ----- об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено судебным приставом - исполнителем отделения ФИО7 дата, т.е. на ------ рабочий день, что является нарушением установленного 10-ти дневного срока, предусмотренного п. 4 ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ. Указанное обстоятельство не рассмотрено в вынесенном постановлении ------ММ от дата заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО9, что является нарушением прав и законных интересов административного истца. Административными ответчиками (судебным приставом - исполнителем и заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО9) не дана надлежащая оценка предоставленного административным истцом надлежащего доказательства отсутствия задолженности по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары по гражданскому делу ----- (платежное поручение от дата об оплате задолженности по решению суда в размере ------). Взыскатель, действуя недобросовестно, в нарушение требования ст. 10 Гражданского кодекса РФ, предъявил к исполнению исполнительный лист о взыскании задолженности с административного истца, имея погашение задолженности от него. Указанные обстоятельства нарушают права административного истца на объективное рассмотрение ходатайства, жалобы поданной в порядке подчиненности и в случае взыскания задолженности по исполнительному производству образуют неосновательное обогащение у взыскателя.

В связи с изложенным, просит: признать незаконными действия заместителя руководителя - главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике ФИО9 в части вынесения постановления о частичном удовлетворении жалобы от дата ------ММ - в части отказа в удовлетворении пункта 1 жалобы ФИО1 А. от дата (исх. -----) о признании неправомерными действий судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО7 по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от дата -----;

постановление заместителя руководителя - главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике ФИО9 о частичном удовлетворении жалобы от дата ------ММ в части пункта «3. Постановление судебного пристава - исполнителя Отделения об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от дата ----- признать правомерным» отменить;

признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО7 в части вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от дата ----- и отменить постановление от дата -----;

обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО10 вынести постановление об окончании исполнительного производства от дата ------ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - судебный пристав-исполнитель ФИО11, в качестве заинтересованных лиц - заместитель руководителя УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8 Н.Б., Ленинское РОСП г. Чебоксары, врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО12, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО13

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени, после перерыва на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующего в деле лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Порядок принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем судебных актов урегулирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Из содержания п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершение в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, ст. 12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, заочным решением мирового судьи судебного участка № адрес от дата постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Жилкомсервис-1» задолженность по оплате жилья и жилищно-коммунальным услугам за период с дата по дата в размере ------, пени в размере ------, государственную пошлину в сумме ------

На основании вступившего в законную силу заочного решения мирового судьи судебного участка № адрес дата выдан исполнительный лист ВС -----.

дата взыскатель ООО «Жилкомсервис-1» обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на сумму задолженности - ------ (по уплате госпошлины), предъявив к принудительному исполнению указанный исполнительный лист.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пп. 1 - 13 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в предыдущей редакции) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары дата возбуждено исполнительное производство ------ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере ------ в пользу взыскателя ООО «Жилкомсервис-1».

ФИО1, обращаясь с административным иском в суд, указывает, что сумму долга в общем размере ------, взысканную судебным решением от дата, он погасил перед ООО «Жилкомсервис-1», перечислив ее взыскателю дата. В связи с этим полагает, что исполнительное производство должно быть окончено судебным приставом-исполнителем ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить имелись ли у судебного пристава-исполнителя документы, свидетельствующие о фактическом исполнении судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Достоверность сведений о фактическом исполнении исполнительного документа подлежит проверке судебным приставом-исполнителем.

По смыслу закона данное основание (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) может подтверждаться актом об исполнении, составленным судебным приставом-исполнителем, а также иными документами, в том числе заявлением взыскателя. При этом, для окончания исполнительного производства имеет значение только факт полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

дата административный истец ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары с заявлением, ссылаясь на Федеральный закон от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», об окончании исполнительного производства «в связи с оплатой задолженности по исковому заявлению УК «Жилкомсервис-1» и отзывом иска истцом на основании отсутствия задолженности». По результатам рассмотрения данного заявления дата судебным приставом - исполнителем ФИО4 предоставлен ответ в форме письма исх. -----, согласно которому на исполнении находится исполнительное производство ------ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа, о взыскании задолженности в размере ------, окончить указанное исполнительное производство фактическим исполнением не представляется возможным. Приведены положения ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

дата административным истцом направлена жалоба в порядке подчиненности начальнику Ленинского РОСП г. Чебоксары с указанием на ненадлежащее рассмотрение ходатайства об окончании исполнительного производства фактическим исполнением и необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства фактическим погашением. дата врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ----- по основаниям надлежащего рассмотрения ходатайства (в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и отсутствия оснований для удовлетворения требования об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа не исполнены.

дата в Управлении зарегистрирована жалоба ФИО1 от дата на неправомерные действия врио старшего судебного пристава - начальника Отделения ФИО5 Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8 Н.Б. от дата ------НВ жалоба признана обоснованной, поскольку ходатайство заявителя от дата подлежало рассмотрению в порядке ст. 64.1 Закона, а не в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлено: действия врио начальника Отделения ФИО5 по ненадлежащему рассмотрению жалобы от дата признать неправомерными; постановление врио начальника Отделения ФИО5 от дата ----- об отказе в удовлетворении жалобы признать неправомерным и отменить; врио начальника Отделения ФИО14 организовать рассмотрение ходатайства заявителя от дата в соответствии со ст. ст. 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», принять новое решение по жалобе заявителя от дата, о принятом решении уведомить заявителя и отдел организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций, принять меры по недопущению подобных нарушений впредь.

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8 Н.Б. от дата ------НВ поступило в Ленинское РОСП адрес дата. дата врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5 вынесено постановление ----- о признании жалобы обоснованной: действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО4 по ненадлежащему рассмотрению ходатайства признаны неправомерными, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО7 поручено рассмотреть ходатайство, поступившее дата (вх. -----) в соответствии со ст. 64.1 Закона.

Во исполнение указаний врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от дата (вх. -----) об окончании исполнительного производства от дата ------ИП фактическим исполнением в связи с оплатой задолженности дата судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО7 вынесено постановление ----- об отказе в удовлетворении ходатайства. Основанием для принятия указанного решения стали выводы о том, что требования исполнительного документа ВС ----- не исполнены, которые сделаны после проверки изложенных доводов путем направления запроса взыскателю об остатке задолженности по исполнительному документу и полученного ответа представителя ООО «Жилкомсервис-1» о сумме задолженности по указанному исполнительному документу на дата в размере ------- задолженности по расходам по уплате госпошлины.

дата ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности к руководителю УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии на неправомерные действия судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО7 и отмене постановления от дата ввиду вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства (пункт 1 жалобы) и, ссылаясь на нарушение им сроков, предусмотренных п. 4 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении поручения заместителя руководителя ФИО8 Н.В., изложенного в постановлении от дата ------НВ, просил возложить обязанность повторно рассмотреть ходатайство от дата с учетом представленных должником доказательств полного погашения долга.

дата заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО9 вынесено постановление ------ММ о признании жалобы ФИО1 от дата обоснованной частично: действия врио начальника Отделения в части несвоевременного вынесения постановления о признании жалобы обоснованной от дата ----- по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от дата признаны неправомерными, в удовлетворении остальной части жалобы отказано (пункт 2 постановления от дата). Постановление судебного пристава - исполнителя Отделения об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ----- от дата признано правомерным (пункт 3 постановления от дата).

Как доказательство удовлетворения требований взыскателя ФИО1 представляет чек по операции Сбербанк онлайн от дата на указанную сумму ------ Между тем, документ не содержит данные о назначении платежа или какие-либо иные сведения, которые бы позволили прийти к выводу, что сумма в размере ------ (по уплате госпошлины) перечислена непосредственно на счет взыскателя в счет исполнения обязательств должника перед взыскателем на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от дата, то есть идентифицировать назначение платежа невозможно. При этом исполнительный лист был выписан для предъявления его к принудительному исполнению на основании заявления взыскателя дата, предъявлен взыскателем в Ленинское РОСП г. Чебоксары дата на сумму ------ как неисполненное должником обязательство.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям судебный пристав-исполнитель ФИО7 выполнил возложенную на него обязанность - проверил исполнение должником обязательства, указанного в исполнительном документе: в целях проверки данных, на которые ссылался должник, направил соответствующий запрос взыскателю. Взыскатель письмом от дата в адрес Ленинского РОСП г.Чебоксары подтвердил наличие задолженности ФИО1 перед ООО «Жилкомсервис-1» по уплате госпошлины в сумме ------ (после списания со счета должника в рамках возбужденного исполнительного производства суммы в размере ------, что подтверждается платежным поручением от дата -----).

В адрес судебного пристава-исполнителя не поступало заявлений от взыскателя о погашении задолженности должником, об отзыве исполнительного документа, либо заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что на момент принятия оспариваемых решений в распоряжении должностных лиц УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебного пристава-исполнителя не имелось бесспорных доказательств исполнения требования исполнительного документа, в связи с чем не имелось оснований для выводов о фактическом исполнении должником требований исполнительного документа, о восстановлении нарушенных прав взыскателя и вынесения по заявлению ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в данном случае документы, подтверждающие внесение денежных средств в кассу или на счет Общества до возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя, а не в порядке принудительного исполнения, иные бесспорные доказательства передачи непосредственно взыскателю денежных средств с конкретным назначением платежа и в указанном размере в материалах исполнительного производства отсутствовали. Взыскатель, получавший платежи, факт исполнения решения суда в полном размере не подтвердил. С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительного производства, мотивированного отсутствием фактической оплаты, обоснованно отказано судебным приставом-исполнителем оспариваемым постановлением. Основания отказа в удовлетворении требований взыскателя приведены судебным приставом-исполнителем в указанном постановлении.

Как следует из оспариваемого постановления от дата ------ММ, аналогичные обстоятельства установлены и заместителем руководителя Управления ФИО9 по результатам рассмотрения в порядке подчиненности жалобы ФИО1 от дата, что отражено в постановлении, оснований для окончания исполнительного производства согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не установлено, мотивы приведены в оспариваемом решении должностного лица, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконными оспариваемых действий и решений судебного пристава-исполнителя и заместителя руководителя Управления ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9, принятых в форме постановления от дата и от дата соответственно, суд не находит. Нарушения прав административного истца административными ответчиками - должностными лицами УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - не допущено.

Правоотношения, возникшие между должником и взыскателем, по доводам о недобросовестности поведения взыскателя, его неосновательном обогащении предметом судебного разбирательства в рамках оспаривания действий, решений должностных лиц УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии не являются.

На момент рассмотрения дела по существу денежная сумма в размере ------ на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от дата сняты со счета должника ФИО1 (инкассовое поручение от дата -----).

Ввиду приостановления исполнительного производства на основании определения суда от дата по ходатайству ФИО1 до рассмотрения данного административного дела и вступления в законную силу решения суда денежные средства должника в размере ------ находятся на депозитном счете Отделения, постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе) не вынесено.

В связи с этим суд не находит оснований для вынесения судебного решения о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительного производства от дата ------ИП.

Оспаривая действия должностных лиц УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, административный истец также ссылается на нарушение срока рассмотрения ходатайства от дата, указывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от дата во исполнение поручения заместителя руководителя Управления, изложенного в постановлении от дата ------НВ, вынесено на 15 рабочий день.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд не может согласиться с доводами административного истца.

Порядок рассмотрения ходатайств, поданных стороной исполнительного производства, регламентирован ст. 64.1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 64.1 указанного Федерального закона копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона; применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона; об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц (п. 1.4 Методических рекомендаций).

Главным судебным приставом Российской Федерации (главным судебным приставом субъекта Российской Федерации), заместителями главного судебного пристава Российской Федерации (заместителями главного судебного пристава субъекта Российской Федерации) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: передачи исполнительного производства из одного территориального органа ФССП России (структурного подразделения территориального органа ФССП России), Управления по исполнению особо важных исполнительных производств в другой в порядке ч. 9 ст. 33 Закона; определения места ведения сводного исполнительного производства согласно ч. 2, 3 ст. 34 Закона; исправления допущенных в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц (п. 1.5 Методических рекомендаций).

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) (п. 3.1 Методических рекомендаций).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 47, ст. 123, ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» рассмотрение в порядке подчиненности жалобы, содержащей требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, а также решение вопроса об удовлетворении требований жалобы или отказа в ее удовлетворении является прерогативой старшего судебного пристава.

В соответствии с частью 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 1 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Доводы ФИО1 о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО7 при вынесении постановления от дата сроков рассмотрения ходатайства были предметом изучения и оценки заместителя руководителя Управления ФИО9, мотивированные выводы должностного лица изложены в оспариваемом постановлении от дата, изложенные выводы основаны на нормах Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обстоятельствах дела, в соответствии с которыми постановлением заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО8 Н.Б. от дата ------НВ постановлено врио начальника Отделения организовать рассмотрение ходатайства заявителя от дата в соответствии со ст. ст. 64, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принять новое решение по жалобе заявителя от дата, и во исполнение постановления врио начальника Отделения организовал рассмотрение ходатайства заявителя от дата в соответствии со ст. ст. 64, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем вынес постановление от дата ----- (действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО4 по ненадлежащему рассмотрению ходатайства признал неправомерными, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО7 поручил рассмотреть ходатайство, поступившее дата (вх. -----) в соответствии со ст. 64.1 Закона) и во исполнение указаний врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары ходатайство ФИО1 от дата (вх. -----) об окончании исполнительного производства рассмотрено повторно судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО7 на следующий рабочий день – дата.

Таким образом, ходатайство должника ФИО1 от дата, содержащее требование об окончании исполнительного производства, переданное по подчиненности, рассмотрено в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доводы административного иска основанием для вывода о нарушении прав и законных интересов административного истца как должника в исполнительном производстве являться не могут.

При установленных обстоятельствах оспариваемые действия и решения признаются соответствующими приведенным выше нормам действующего законодательства, в связи с чем, и в отсутствие доказательств тому, что имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, как должника, или препятствия к их осуществлению, которое требует их восстановления путем принятия решения о возложении соответствующей обязанности на административного ответчика, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ------ к заместителю начальника УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 ------, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Евдокимовой ------ Мефодьеву ------, ФИО11 ------ о признании незаконными действий и решений должностных лиц, об отмене постановлений по результатам рассмотрения ходатайства и жалобы, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства от дата ------ИП по основаниям «фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Сидорова

Мотивированное решение составлено дата.

Решение19.10.2022