Решение по делу № 2-667/2023 от 28.08.2023 - о присуждении компенсации морального вреда, причиненного вреда здоровью за ненадлежащие условия содержания под стражей в условиях ИВС отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан.

УИД 16RS0039-01-2023-000015-27

Дело №2-667/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

с участием помощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заинскому району Республики Татарстан о присуждении компенсации морального вреда, причиненного вреда здоровью за ненадлежащие условия содержания под стражей в условиях ИВС отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что в период с 13.09.2015 по 17.02.2016 он содержался в ИВС ОМВД РФ по Заинскому району. Условия содержания в ИВС не отвечали санитарным требованиям. Из письма и.о.Заинского городского прокурора от 09.06.2022 ФИО2 И,Х. доводы ФИО1 о несоответствии условий содержания в ИВС нашли свое подтверждение. Согласно медицинскому заключению и амбулаторной карте достоверно установлено, что камеры ИВС не соответствуют санитарно-гигиеническим правилам, место выявления заболевания с 2016 года по 05.03.2016, то есть в период содержания в ИВС отдела МВД России по Заинскому району. Вероятность получения заболевания-туберкулез в ИВС отдела МВД России по Заинскому району не исключена, данное заболевание выявлено при поступлении в ФКУ СИ-3 УФСИН России по Республике Татарстан. Считает, что ответственность по возмещению компенсации морального вреда лежит именно на отделе МВД России по Заинскому району РТ. Просит взыскать с отдела МВД России по Заинскому району компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием ВКС, исковые требования поддержал и суду пояснил, что вина в ненадлежащих условиях содержания, подтверждается решением Заинского городского суда от 28.06.2010, которым установлены грубые нарушения условий содержания в ИВС отдела МВД России по Заинскому району. Также данным решением отдел МВД России по Заинскому району обязан был устранить все имеющиеся нарушения. Кроме того, решением от 10.02.2003 установлено грубое нарушение условий содержания, в том числе в период его содержания в ИВС. В период его содержания в ИВС, в камерах были бетонные полы, плохая вентиляция, матрасы всегда сырые. После заключения его под стражу, в СИЗО-3 ему сделали флюорографию, не было ничего выявлено. Считает, что он заразился и заболел туберкулезом именно в ИВС г.Заинска. В ИВС содержались все без учета наличия каких-либо заболеваний. Он содержался в ИВС с сентября 2015 года по 18.02.2016. За ненадлежащие условия содержания Заинским городским судом взыскивалась компенсация. В период его нахождения в ИВС ему сотрудники ИВС давали таблетки по его просьбе, мед.сестра его не осматривала и в ЦРБ для осмотра не возили.

Представитель ответчиков- отдела МВД России по Заинскому району, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан- Р.А.А., исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 содержался в ИВС всего 28 дней, с 13.09.2015 по 18.02.2016, из данного числа дней примерно неделю он содержался в камере. В ИВС имелись отдельные камеры для больных. Также всегда находилась дежурная медсестра. Согласно журналам жалоб от ФИО1 на здоровье и условия содержания не поступало. В ИВС регулярно проводилась дезинфекция, проводилась уборка тех.персоналом. ФИО1 в камере постоянно не находился, поскольку его выводили на допросы, в суд, а также увозили в СИ-3. 10.02.2023 решением Заинского городского суда в пользу ФИО1 взыскано 20 000 рублей. Обстоятельств, свидетельствующих, что заболевание у ФИО1 возникло именно в период его содержания в ИВС г.Заинска не выявлено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчиков- Министерство финансов Российской Федерации, УФСИН РФ, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Из отзыва представителя Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан следует, что исковые требования ФИО1 не признает. В обоснование своих возражений указывает, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком, поскольку МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Касаемо требований истца о присуждении компенсации морального вреда, поясняет, что в силу статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации. Доводы истца о ненадлежащем содержании в ИВС отдела МВД России по Заинскому району на данный момент никакими доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, а также критериям достоверности и достаточности не подтверждаются. Также, никаких доказательств, указывающих на обращение истца за медицинской помощью вследствие ненадлежащих условий содержания, возникновение для него каких-либо неблагоприятных последствий, не установлено. В связи с отсутствием подтверждающих документов считает, что вред истцу не причинен, а его доводы являются голословными и носят надуманный характер. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

В заключении помощник Заинского городского прокурора Л.Р.Р. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку достаточных доказательств того, что ФИО1 заразился в ИВС г.Заинска, не представлено.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, а также конкретизированы приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 г. "Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".

Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно п. 123 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Согласно ст. ст. 150, 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В силу ст. 151 п. 2, 1101 п. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

ФИО1 в рамках настоящего гражданского дела обратился в суд с иском о взыскании в его пользу компенсации морального вреда его здоровью за ненадлежащие условия содержания в ИВС за период времени с 13 сентября 2015 года по 17 февраля 2016 года.

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком (книга учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по Заинскому району) ФИО1 действительно содержался в указанном ИВС с 13.09.2015 по 18.02.2016. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

По результатам проведенной прокурорской проверки по заявлению ФИО1 от 01.06.2022 (надзорное производство №) установлено, что действительно в указанный ФИО1 период времени в камерах ИВС отдела МВД России по Заинскому району отсутствовали окна, туалеты и водоснабжение. В части отсутствия прогулочных помещений доводы своего подтверждения не нашли. Установлено, что по желанию содержащихся под стражей лиц в указанный период времени были созданы условия для ежедневных прогулок вне пределов подвального помещения ИВС, на улице и под открытым небом, о чем свидетельствуют представленные фотографии и журналы прогулок.

Согласно копии медицинского заключения от 02.11.2020 выданного филиалом «Медицинской части №9» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, у ФИО1 выявлен <данные изъяты> в местах лишения свободы в 2016 году в Татарстане.

Из ответа на запрос ГАУЗ «Заинская ЦРБ» следует, что ФИО1, 21.051.988 года рождения, на учете у врача- фтизиатра с диагнозом: «Туберкулез» не состоит, за медицинской помощью не обращался.

Решением Заинского городского суда РТ от 10.02.2023 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания. Указанным решением с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 20000 рублей.

Из ответа на запрос ФКУЗ «Медико-санитарная часть №18 Федеральной службы исполнения наказания» Филиал «Туберкулезная больница» следует, что <данные изъяты> выявлен при очередном флюорографическом обследовании 26.02.2016 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Татарстан (предыдущая ФЛГ от 21.09.2015- без очаговых изменений).

Согласно ответу на запрос ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РТ 10.09.2021. По прибытию был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра активных жалоб не предъявлял, анамнез не отягощен. Диагноз: здоров. Прошел клиниколабораторное обследование, ФЛГ от 20.09.2021, 12.11.2021 без патологии. 21.11.2021 убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ гор.Альметьевск.

Из представленной в судебное заседание копии журнала прогулки в прогулочном дворе для ИВС и с/п отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО1 выводился для прогулки, в случае отказа собственноручно ставил подпись.

Из представленной в судебное заседание копии журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых их камер ИВС отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО1 выводился из камеры в следственный комитет, в суд, для общения с адвокатом, а также вывозился в Заинскую ЦРБ.

Из представленной копии журнала вызова скорой помощи для лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Заинскому району, следует, что за период с 2015-2016 годы вызов скорой помощи ФИО1 не осуществлялся.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Заинскому району за 2015 - 2016 годы, исследованному в судебном заседании, ФИО1 во время содержания в ИВС регулярно осматривался медицинским работником, при этом каждый раз было установлено состояние здоровья "здоров", о чем проставлена отметка, подтвержденная подписью самого ФИО1, за исключением следующих случаев: - 27.10.2015 16.11.2015, 23.11.2015 предъявлял жалобы на боль в грудной клетке. По каждому случаю имеется подпись ФИО1 без каких-либо дополнительных записей, что свидетельствует об отсутствии возражений с его стороны.

Приговором Заинского городского суда РТ от 15.02.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 30 частью 3, статьей 105 частью 1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком семь лет шесть месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 постановлено исчислять с 15.02.2016 года. В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено время нахождения под стражей в период с 13.09.2015 года по 14.02.2016 года включительно.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (п. 122). Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п. 123). С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись (п. 124). При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 125).

На основании приказа МВД России N 1115, Минздрава России N 475 от 31.12.1999 "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел" также предусмотрено, что в отношении всех вновь поступивших, с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи, при этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой, в течение первых суток пребывания проводится первичный медицинский осмотр.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС, либо бригаду скорой медицинской помощи.

Лица с подозрением на наличие инфекционного заболевания, чесотки, педикулеза сразу после осмотра изолируются от здоровых и помещаются в отдельную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза. Изолируются от окружающих также лица с признаками психического заболевания. Совместное содержание их с другими лицами допускается лишь после осмотра и письменного заключения врача-психиатра.

При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), медицинский работник ИВС (в случае его отсутствия -дежурный по ИВС, дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) немедленно вызвать бригаду скорой медицинской помощи.

Лица заболевшие, но не имеющие показания для госпитализации, обеспечивается необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

В случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС.

В целях выявления заболевших из числа лиц, содержащихся в ИВС, проверки санитарного содержания помещений ИВС медицинским работником ИВС, в соответствии с графиком работы, производится покамерный обход, результаты которого заносятся в журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнал санитарного содержания ИВС.

Всем убывающим из ИВС (в том числе и транзитным) медицинским работником ИВС проводится обязательный медицинский осмотр для определения годности к условиям этапирования. Результаты осмотра оформляются медицинской справкой о состоянии здоровья каждого убывающего, которая приобщается к его личному делу. Медицинская справка содержит также информацию о наличии заболеваний, результатах проведенного в период пребывания в ИВС медицинского обследования и оказанной медицинской помощи. Этапированию не подлежали заболевшие, нуждающиеся в скорой медицинской помощи.

Доказательств нарушения указанных выше установленных правил и инструкции стороной истца не представлено.

Согласно справке заместителя начальника ИВС отдела МВД России по Заинскому району в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Заинскому району подозреваемые и обвиняемые, больные инфекционными заболеваниями и нуждающимися в особом медицинском уходе содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

При таких обстоятельствах, установлено обеспечение истца надлежащим медико-социальным обслуживанием.

Факт причинения каких-либо физических страданий и возникновение у истца нарушений состояния здоровья, его ухудшения, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтверждено представленными доказательствами.

Решением Заинского городского суда РТ от 10.02.2023 установлено нарушение условий содержания ФИО1 в ИВС отдела МВД России по Заинскому району, а именно: отсутствие санитарных узлов с соблюдением необходимых требований приватности; кранов и моек (умывальников) с водопроводной водой; окон. С Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Таким образом, доказательств ухудшения состояния здоровья в связи с условиями содержания в ИВС ФИО1 в периоды 13.09.2015 года по 14.02.2016 истцом в материалы дела не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, установлено обеспечение истца надлежащим медико-социальным обслуживанием.

Сведений о том, что в указанный период содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Заинскому району ФИО1 обращался с жалобами на условия содержания под стражей, суду не представлено. Доказательств ухудшения состояния здоровья, получения связанного с условиями содержания в ИВС заболевания-туберкулеза, истцом не представлено и судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о содержании в ИВС ОМВД России по Заинскому району в указанные периоды в условиях, нарушающих требования действующего законодательства, которые привели к получению им заболевания в виде туберкулеза, причинение в связи с этим истцу, морального вреда, своего подтверждения не нашли.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заинскому району Республики Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении компенсации морального вреда, причиненного вреда здоровью за ненадлежащие условия содержания под стражей в условиях ИВС отдела МВД России по Заинскому району Республики Татарстан, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение суда составлено 04 сентября 2023 года.