Решение по делу № 2А-6436/2022 от 30.08.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-6436/2022

УИД 28RS0004-01-2022-008449-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.,

с участием, представителя административного истца – МО МВД России «Благовещенский» ДВ, ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ВВ,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.10.2017 года ВВ, *** года рождения, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к *** годам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда от 17.06.2020 года в отношении ВВ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительств или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрет пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков.

Решением Благовещенского городского суда от 21.10.2020 г. срок административного надзора в отношении ВВ продлен на 03 месяца, то есть до 08.10.2023 года.

Решением Благовещенского городского суда от 07.10.2021 г. срок административного надзора в отношении ВВ продлен на 03 месяца, то есть до 08.01.2024 года.

Решением Благовещенского городского суда от 21.02.2022 г. срок административного надзора в отношении ВВ продлен на 03 месяца, то есть до 08.04.2024 года.

На основании изложенного административный истец просит суд административное ограничение, установленное в отношении ВВ решением Благовещенского городского суда от 17.06.2020 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, без уважительной причины, изменить и изложить в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано в осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, с разрешения органов внутренних дел».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Прокурор в своем заключении полагала заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.10.2017 года ВВ, *** года рождения, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к *** годам лишения свободы.

ВВ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ВВ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому участку № 5 от 14.03.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому участку № 4 от 28.06.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ВВ не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ВВ, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ВВ, принимая во внимание неоднократное привлечение ВВ к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ВВ в части, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, изменяя административное ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд с учётом требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об отсутствии законных оснований для дополнения его формулировкой «с разрешения органов внутренних дел».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении административного ограничения, установленного в отношении ВВ решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2020 г., удовлетворить в части.

Изменить ранее установленное ВВ, *** года рождения, уроженцу ***, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2020 г. административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, изложив его в следующей редакции:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному гражданскому договору (контракту).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника МО МВД России «Благовещенский» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 г.