Дело № 2-1674/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-000938-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1674/2023 по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Газпром Теплоэнерго МО» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ :

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» об обязании исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 16.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021, а именно: оснастить многоквартирный дом по адресу: <...>, общедомовым прибором учета тепловой энергии на отопление и ввести в эксплуатацию.

Свои требования мотивирует тем, что 16.11.2021 Инспекцией на основании Распоряжения от 12.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: не соблюдены обязательные требования об установке общедомовых приборов учета используемой тепловой энергии на отопление. Акт обследования ООО «Газпром теплоэнерго МО» на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета на системе центрального отопления в многоквартирном доме по адресу: <...>, не представлен. Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета не представлен. Максимальный объем потребления тепловой энергии (расчетный тепловой поток) по многоквартирному дому для отопления превышает 0,2 Гкал/час. Организация ООО «Газпром теплоэнерго МО», которая обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, осуществляющая поставку коммунального ресурса – тепловой энергии на отопление для многоквартирного дом по адресу: <...>, не соблюдает установленных для нее в качестве обязательных требования, действия по оснащению приборами учета поставляемых коммунальных ресурсов тепловой энергии на отопление многоквартирного дома по адресу: <...>. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» выдано предписание от 16.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 16.02.2022. 12.01.2022 срок для устранения выявленных нарушений продлен до 16.03.2022. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ. Постановлением Госжилинспекции Московской области от 16.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 ООО «Газпром теплоэнерго МО» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 50 000 руб. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ООО «Газпром теплоэнерго МО» получило письмо от управляющей компании, в котором указано, что они самостоятельно установят общедомовой прибор учета. Управляющей компании были выданы технические условия. Не оспаривала, что до настоящего времени общедомовой прибор учета отопления в доме не установлен.

Представитель третьего лица ООО «Управдом Юг Подмосковья» в судебное заседание явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 30).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области" утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, усмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации, товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...", собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, до 1 июля 2012 года обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть также оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." с 01.01.2010 г. конкретно деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, то есть ресурсоснабжающие организации.

16.11.2021 Жилищной инспекцией на основании Распоряжения от 12.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: не соблюдены обязательные требования об установке общедомовых приборов учета используемой тепловой энергии на отопление. Акт обследования ООО «Газпром теплоэнерго МО» на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета на системе центрального отопления в многоквартирном доме по адресу: <...>, не представлен. Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета не представлен. Максимальный объем потребления тепловой энергии (расчетный тепловой поток) по многоквартирному дому для отопления превышает 0,2 Гкал/час. Многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (л.д.47-48,50,52-54).

16.11.2021 ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» выдано предписание № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 16.01.2022 (л.д.49).

За невыполнение требований закона по обеспечению энергетической эффективности инспекцией отношении ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ от 17.11.2021 (л.д. 45-46).

27.12.2021 Серпуховский филиал ООО «Газпром теплоэнерго МО» обратился в Территориальный отдел № 8 ГУ ГЖИ с просьбой о проведении срока исполнения предписания до 16.03.2022, ссылаясь на то, что в настоящее время Серпуховским филиалом ООО «Газпром теплоэнерго МО» подготовлены комплекты документов для проведения Обществом закупочных процедур по заключению договора подряда по оснащению и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление указанного МКД (л.д. 58).

Решением ГУ ГЖИ от 11.01.2022 продлен срок исполнения предписания от 16.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 до 16.03.2022 включительно (л.д. 51).

Согласно уведомлению от 19.01.2022, управляющая компания ООО «Управдом ЮГ Подмосковья» получила технические условия на установку прибора учета тепловой энергии № 32 от 07.06.2021 в жилом доме № 43 по Московскому шоссе. Монтаж ОДПУ в указанном доме будет проведен силами управляющей компании без привлечения ресурсоснабжающей организации (л.д. 27).

11.02.2022 ООО «Газпром теплоэнерго МО» направило в адрес территориального отдела № 8 ГУ ГЖИ сообщение об исполнении предписания, указав, что в настоящее время управляющей организацией МКД получены технические условия на установку ОДПУ, а также направлено обращение в адрес Серпуховского филиала ООО «Газпром теплоэнерго МО» об установке ОДПУ в указанном МКД самостоятельно, без привлечения ресурсоснабжающей организации (л.д. 25-26).

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлен государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контре (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

До настоящего времени ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 г. № 485/27, не принимает меры к установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета по коммунальному ресурсу тепловой энергии по адресу: <...>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и обязывает ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ВХ/03-9097-33-8-2021 от 16.11.2021, а именно: оснастить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии на отопление по многоквартирному дому по адресу: <...>, поскольку ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область», являясь ресурсоснабжающей организацией, в силу положений частей 9, 12 статьи 13 Закона "Об энергосбережении" и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в их взаимосвязи, несет обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет; при этом оно обязано было предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера разрешенного спора, объема работ, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком данного решения - в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Теплоэнерго МО» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 16.11.2021 № 08ВХ/03-9097-33-8-2021, а именно: оснастить многоквартирный дом по адресу: <...>, общедомовым прибором учета тепловой энергии на отопление и ввести в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023 г.