Дело № 12-37/2023 РЕШЕНИЕ

г. Луга, Ленинградской области 23 августа 2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «Фрио Логистик» ФИО1 на постановление инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) О.. № 10673342233449064319 от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) от 03.05.2023 № 10673342233449064319 ООО «Фрио Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе защитника юридического лица ООО «Фрио Логистик» ФИО1 указывает, что в момент совершения инкриминируемого правонарушения за транспортным средством марки «МAN TGA без модели 18440 4х2 BLS грузовой прочее» с государственным регистрационным знаком № было закреплено бортовое устройство № № (акт передачи от 03.12.2020), эксплуатация которого осуществлялась в соответствии с руководством пользователя, на 20.04.2023 у Общества был положительный баланс в системе Платон, о возможной неисправности бортового устройства известно не было, бортовое устройство передано в ООО «РТИТС» на диагностику. Таким образом, ООО «Фрио Логистик» незаконно привлечено к административной ответственности и обжалуемое постановление следует отменить.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились. О дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу подп. «г» п. 12 Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является движением без внесения платы.

В соответствие с пунктом 10 Правил, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока её действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (пункт 10(2)).

Как следует из обжалуемого постановления, юридическое лицо ООО «Фрио Логистик» привлечено к административной ответственности за то, что его транспортное средство марки «МAN TGA без модели 18440 4х2 BLS грузовой прочее» с государственным регистрационным знаком №) 20.04.2023 в 07:48:09 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «ПСКОВ», Ленинградская область, осуществляло движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке № С-МА/21-09-2021/96427796, действительно до 20.09.2023.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Оснований для иной оценки действий ООО «Фрио Логистик» не имеется.

Согласно информации и материалов (договор на бортовое устройство с приложениями, акт передачи бортового устройства, свидетельство о поверке бортового устройства), предоставленных суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее - ООО «РТИТС»), на момент фиксации проезда 20.04.2023 в 07:48:09 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «ПСКОВ», Ленинградская область транспортного средства марки «МAN TGA без модели 18440 4х2 BLS грузовой прочее» с государственным регистрационным знаком № закрепленное за ним с 03.12.2020 бортовое устройство № 700609606 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ Т503КР31 в период с 19.03.2023 17:36:14 по 16.05.2023 (дата перевода бортового устройства в статус «неисправность») отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ Т503КР31) в период 19.03.2023 - 16.05.2023. Поясняем, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда ВТС (водитель) с ГРЗ Т503КР31 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700609606 (п.8 Правил).

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности закрепленного за транспортным средством бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

16.05.2023 в 17:02 (т.е. после факта фиксации проезда) ВТС ООО «Фрио Логистик» обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства № 700609606, бортовое устройство переведено в статус «неисправность».

Для ТС с ГРЗ Т503КР31 отсрочка по внесению платы предоставлена с 10.12.2020, расчетная запись № 111000013231, что не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с № 20.04.2023 07:48:09, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Представленная детализация операций по расчетной записи № 111000013231, свидетельствует об отсутствии начислений (списаний) за проезд ТС с № 20.04.2023 07:48:09, и отсутствии оформленной маршрутной карты.

Согласно акту технической экспертизы № № от 14.07.2023 бортовое устройство № № внешних повреждений не имеет и не требует ремонта.

Таким образом, на момент фиксации проезда 20.04.2023 в 07:48:09 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «ПСКОВ», Ленинградская область, транспортного средства марки «МAN TGA без модели 18440 4х2 BLS грузовой прочее» с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ООО «Фрио Логистик», осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, действия ООО «Фрио Логистик» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения состоявшегося решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, -

РЕШИЛ :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) от 03.05.2023 № 10673342233449064319 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фрио Логистик», оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: