31RS0006-01-2022-000993-03 5-293/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Волоконовка 28.11.2022

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Пономарева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

28.11.2022 при личном приеме граждан в здании ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» на территории Волоконовского района Белгородской области, в п.Волоконовка, было установлено, что гражданин Армении ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 29.09.2020, а 25.10.2022 прибыл на территорию п.Волоконовка в гости к другу и проживает по адресу: <адрес>. В связи с утратой документов он не смог оформить гражданство Российской Федерации, однако он намерен оформить документы, поскольку в Валуйском районе проживают его дети, которым он намерен помогать материально. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, поскольку намерен решить вопрос о регистрации на территории РФ.

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району Белгородской области, о том, что 28.11.2022 в здании ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району ФИО1 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует миграционная карта, паспорт).

На момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был согласен с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в Законе (ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию России 29.09.2020 в г.Белгород, при этом сведения о том, когда он выезжал из РФ в представленных материалах отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что после приезда на территорию РФ, он потерял свои документы с миграционной картой, в связи с чем он обратился в посольство об утрате паспорта, через месяц он получил новый паспорт.

Таким образом, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 на момент выявления правонарушения 28.11.2022 отсутствовали.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Основания для оговора ФИО1 судом также не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ и выезда с нее, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положении.

ФИО1 является гражданином Армении, постоянного места работы и места жительства на территории РФ не имеет, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим ответственность является, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и 14.02.2013 №4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации он проживает длительное время, у него имеются тесные семейные связи, в частности на территории России у него проживает дети.

В связи с этим административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

На основании изложенного, считаю обоснованным назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Волоконовскому району), идентификатор УИН 18891319990008024047, КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в отделении. Белгород/УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, административный штраф полиции по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Копию документа об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Волоконовский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья А.В. Пономарева

Постановление30.11.2022