Председательствующий по делу Дело №33-3600/2023

Судья Мильер А.С.

(дело в суде первой инстанции №2-1338/2023,

УИД 75RS0023-01-2023-001835-51)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

судей Алекминской Е.А., Кожиной Е.А.

при секретаре Пучковской А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 19 сентября 2023 года гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, пеней

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Черновского районного суда г. Читы от 1 июня 2023 года, которым постановлено:

исковые требования федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в размере 12 349 руб. 70 коп., в счет неустойки 100 руб., а всего взыскать 12 449 руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 497 руб.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ссылалось на то, что является управляющей компанией в отношении жилого помещения, в котором проживает ответчик. Обязательство по оказанию коммунальных услуг истец выполняет надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Ответчик оплату коммунальных услуг и оплату за текущее содержание и ремонт общего имущества не производит, задолженность за период с 1 ноября 2017 года по 4 апреля 2023 года составляет 184618,60 рублей, пеня – 102925,33 рубля. Истец просил взыскать с ФИО1 указанную задолженность (л.д. 5).

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность с 1 мая 2021 года по 31 августа 2021 года в размере 12 349,70 рублей, пени – 2 277,51 рубль (л.д. 71).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 95-98).

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оказывает услуги по содержанию общего имущества ненадлежащим образом: канализация стекает в подвал, отопительные трубы в аварийном состоянии, оконные рамы разрушаются, горячей воды нет, в квартирах холодно, крыша требует капитального ремонта, вода ржавая, непригодная для питья, в подполье стекают нечистоты, в доме завелись грызуны. Несмотря на неоднократные обращения в соответствующие органы истец недостатки не устраняет, нарушены пункт 1 статьи 721 ГК РФ, статьи 161, 162 ЖК РФ, статья 4 Закона «О защите прав потребителей», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, пункты 3.4.1, 3.4.2, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170. Просит решение районного суда отменить (л.д. 102-103).

В суд апелляционной инстанции ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО3, представителя ответчика ФИО1- ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 1 декабря 2017 года техником АП №715 и бухгалтером АП №715 составлен акт установления фактического проживания, из которого следует, что по адресу: <адрес>, проживает ФИО1 (л.д. 20).

ФИО1 с 31 мая 2004 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом № (л.д. 34, 89).

Определением мирового судьи судебного участка №12 Черновского района г. Читы от 30 ноября 2022 года отменен судебный приказ от 19 октября 2021 года № о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 12349,70 рублей, пеней – 2277,51 рубль, судебных расходов – 292,54 рубля, всего – 14919,75 рублей (л.д. 9).

Решением Черновского районного суда г. Читы от 7 сентября 2021 года постановлено:

исковые требования (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести капитальный ремонт жилых домов, устранить недостатки при оказании услуг по содержанию жилых домов, освобождении от задолженности по оплате коммунальных услуг, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации устранить недостатки при оказании услуги по содержанию жилых домов по адресам: <адрес>, а именно произвести ремонт системы отопления, системы водоотведения, кровельного покрытия крыш, лестниц и замену оконных рам в подъездах, устранить протечку труб в подвалах жилых домов.

Освободить (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) от оплаты коммунальных услуг по содержанию жилья, отоплению, водоотведению за период с ноября 2017 г. по август 2021 г.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) в счет компенсации морального вреда по 5 000 руб., в пользу каждого.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 июня 2022 года постановлено:

решение Черновского районного суда г. Читы от 7 сентября 2021 года отменить в части освобождения (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) от оплаты коммунальных услуг по содержанию жилья, отоплению, водоотведению за период с ноября 2017 года по август 2021 года, изменить в части возложения обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации проведения ремонта.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об освобождении от задолженности по оплате коммунальных услуг отказать.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации устранить недостатки при оказании услуги по содержанию жилых домов по адресам: <адрес>, а именно произвести текущий ремонт системы холодного водоснабжения, системы отопления, системы водоотведения, крыши домов, лестниц на лестничных площадках, оконных рам, дверей, в подъездах.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) штраф в размере 2500 рублей в пользу каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 35-65).

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 года решение Черновского районного суда г. Читы от 7 сентября 2021 года в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 июня 2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 июня 2022 года оставлены без изменения, кассационные жалобы истцов (ФИО 4), (ФИО 1), ФИО1, (ФИО 2), (ФИО 3) и ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России – без удовлетворения (л.д. 66-70).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 июня 2022 года установлено, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 26 мая 2014 года №. В выписке ЕГРН не указаны данные о правах на квартиру <адрес>.

26 сентября 2017 года между МО РФ (государственный заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (управляющая компания) заключен договор № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, согласно которому договор заключен в соответствии с частью 7 статьи 46 ЖК РФ (п. 1.1).

Перечень многоквартирных жилых домов (Перечень жилищного фонда) содержится в Приложении №1 к договору (п. 1.2).

Настоящий договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (п. 1.3).

Заказчик (либо его уполномоченный представитель) передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение №1 к договору), а управляющая организация по заданию заказчика, в соответствии с приложениями к договору, принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижения целей управления жилищным фондом деятельность (п. 2.1).

В отношении передаваемого в управление жилищного фонда управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации (п. 2.4).

Управляющая организация обязана осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями договора, постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, с техническими соглашениями, заключенными с заказчиком (уполномоченным представителем). В случае оказания услуг ненадлежащего качества управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет; оказывать услуги управления жилищным фондом в соответствии с перечнем данных услуг, установленных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290, действующим законодательством и договором (п. 3.1.1), организовать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание жилищного фонда, устранять аварии, а также выполнять заявки нанимателей либо иных лиц, являющихся пользователями принадлежащих заказчику помещений по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п. 3.1.5), направлять заказчику (его уполномоченному представителю) и учреждению, в оперативном управлении которого находится жилой фонд, предложения в виде тактико-технических заданий (в порядке, определенном заказчиком и/или его уполномоченным представителем) на проведение капитального ремонта общего имущества в жилищном фонде, с приложением актов технического состояния, дефектных актов, ведомостей объемов работ (п. 3.1.20).

Заказчик (через уполномоченных представителей) обязан сообщать управляющей организации о выявленных неисправностях общего имущества в жилищном фонде (п. 3.3.5).

В Приложении №1 указаны жилые дома <адрес>.

По информации Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов от 06 июня 2022 года включены в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов многоквартирные дома, расположенные: по адресу: <адрес> (корпуса №, №), корпус № не включен.

16 августа 2021 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны обратилось в администрацию городского округа «Город Чита» о включении в программу капитального ремонта находящихся на управлении ЖКС №9 многоквартирных домов по адресу: <адрес>.

Обстоятельства дела указывают на то, что дома по адресу: <адрес> подлежат капитальному ремонту.

Полномочия по проведению капитального ремонта Министерством обороны Российской Федерации не были переданы управляющей компании ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

При таком положении оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов не имелось.

Министерство обороны РФ как собственник многоквартирного жилого дома 26 сентября 2017 года заключило с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, по условиям которого управляющая организация приняла в управление жилищный фонд и обязалась выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, в том числе текущий ремонт.

Вместе с тем, стороной ответчика не представлено доказательств проведения текущего ремонта общего имущества, позволяющего обеспечивать сохранность жилищного фонда, надлежащие условия для проживания граждан.

Доказательств того, что истцы обращались в период с 26 сентября 2017 года с заявлениями о нарушении качества коммунальной услуги, которые были бы зафиксированы управляющей компанией, не представлено. Как не представлено доказательств проведения проверок, по окончании которых составлены акты об установлении факта нарушения качества коммунальной услуги, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Так, в материалы дела не представлены акты, подтверждающие факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ. Поскольку акты отсутствуют, оснований для уменьшения размера платы за содержание, ремонт жилого помещения, коммунальные услуги у суда первой инстанции не имелось. Решение суда в части аннулирования задолженности у истцов отменено с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении названных требований (л.д. 35-65)

Договор № от 26 сентября 2017 года, заключенный между МО РФ (государственный заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (управляющая компания), представлен в материалы дела (л.д. 25-29).

Рассматривая спор и удовлетворяя требование о взыскании с ответчика задолженности с 1 мая 2021 года по 31 августа 2021 года в размере 12 349,70 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств оплаты сложившейся задолженности или ее необоснованности ответчик не представила. Сопоставив размер задолженности, период, в течение которого он сложился, с размером начисленной неустойки, учитывая материальное положение ответчика, суд снизил размер подлежащих взысканию пеней до 100 рублей.

Судебная коллегия соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных в материалы дела доказательствах, оценка которым дана в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, выводы суда в полной мере согласуются с материальным законом.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оказывает услуги по содержанию общего имущества ненадлежащим образом: канализация стекает в подвал, отопительные трубы в аварийном состоянии, оконные рамы разрушаются, горячей воды нет, в квартирах холодно, крыша требует капитального ремонта, вода ржавая, непригодная для питья, в подполье стекают нечистоты, в доме завелись грызуны; несмотря на неоднократные обращения в соответствующие органы истец недостатки не устраняет, нарушены пункт 1 статьи 721 ГК РФ, статьи 161, 162 ЖК РФ, статья 4 Закона «О защите прав потребителей», пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, пункты 3.4.1, 3.4.2, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, не могут быть приняты.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491).

В соответствии с пунктом 105 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 106 Правил №354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги (пункты 107, 108 Правил №354).

Пунктами 109, 110 Правил №354 предусмотрено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила организации теплоснабжения). Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

ФИО1 не представила доказательств того, что обращалась в спорный период с 1 мая 2021 года по 31 августа 2021 года в управляющую компанию с заявлениями о нарушении качества коммунальной услуги, что по заявлениям проводились проверки, по окончании которых были бы составлены акты об установлении факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг.

В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании задолженности за оказанные жилищные и коммунальные услуги в указанном размере.

При таких условиях решение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 1 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Т.В.Процкая

Судьи: Е.А.Алекминская

Е.А.Кожина

апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2023 года