№ 2-1-929/2023 мотивированное решение изготовлено 11.08.2023
66RS0035-01-2023-000978-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ачитского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Прокуратурой Ачитского района по заданию прокуратуры Свердловской области № №1-109/2014 от <дата> «О проведении проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности объектов деревообработки» при участии сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского городского <дата> проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности производственных помещений пилорамы по распиловке древесины, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: Свердловская область, Ачитский район, из земель ТОО «<адрес>» в урочище «<адрес>», возле автодороги «<адрес>», в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 (далее по тексту - Правила противопожарного режима в РФ), а также иных нормативных правовых актов в данной сфере:
1. Помещения не в полном объеме оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей пожаре. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
2. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII противопожарного режима в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях.
3. В помещениях и сооружениях допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников
4. На территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарные гидранты или пожарные резервуары с достаточным объемом воды для нужд пожаротушения).
5. На объекте не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
6. Руководителем организации не обеспечена очистка мест, отведенных под штабели лесоматериалов до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров
7. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
8. Лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности
9. Не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.
10. На объекте на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
11. Отсутствуют знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено"
12. Правообладателем земельного участка не произведена уборка мусора, сухой растительности.
13. На территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями (Ручные пожарные извещатели устанавливаются по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли).
14. Расстояние между штабелями древесины и строениями составляет менее 20 метров
15. В помещении пилорамы расположены встроенные бытовки, выполненные из сгораемых материалов (деревянные материалы).
16. Не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
17. На огнетушители не представлены паспорта завода-изготовителя
18. Огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) все граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 21 Федерального закона о пожарной безопасности меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. *
Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью имуществу третьи лиц.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в ОНДиПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку невозможно определить круг лиц, посещающих производственный объект, принадлежащий ИП ФИО1, а также круг лиц, чье имущество может пострадать в случае возникновения пожара на указанном объекте, настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц.
Просят обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., в срок до <дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте: производственные помещения, расположенные на земельном участке (кадастровый №1-109/2014) <адрес>, из земель <адрес>», а именно:
- оборудовать помещения автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;
- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XV1I1 противопожарного режима в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях;
- светильники в помещениях и сооружениях оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
- обеспечить очистку мест, отведенных под штабели лесоматериалов до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;
- обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;
- осуществить уборку земельного участка от мусора, сухой растительности;
- на территории открытых складов лесоматериалов оборудовать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями (Ручные пожарные извещатели устанавливаются по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли);
- обеспечить расстояние между штабелями древесины и строениями не менее 20 метров;
- в помещении пилорамы расположены ликвидировать встроенные бытовки, выполненные из сгораемых материалов (деревянные материалы);
- произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации
В судебное заседание представитель прокуратуры не явился, извещен надлежащим образом и в срок.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился без уважительной причины, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, заочно, с вынесением заочного решения.
Суд, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) все граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 21 Федерального закона о пожарной безопасности меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью имуществу третьи лиц.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Ачитского района по заданию прокуратуры Свердловской области № №1-109/2014 от <дата> «О проведении проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности объектов деревообработки» при участии сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Красноуфимск, муниципального образования Красноуфимский округ, Ачитского городского <дата> проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности производственных помещений пилорамы по распиловке древесины, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>», возле автодороги «Екатеринбург- Пермь», в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 (далее по тексту - Правила противопожарного режима в РФ), а также иных нормативных правовых актов в данной сфере:
1. Помещения не в полном объеме оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей пожаре. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
2. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII противопожарного режима в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях.
3. В помещениях и сооружениях допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников
4. На территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарные гидранты или пожарные резервуары с достаточным объемом воды для нужд пожаротушения).
5. На объекте не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
6. Руководителем организации не обеспечена очистка мест, отведенных под штабели лесоматериалов до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров
7. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
8. Лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности
9. Не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.
10. На объекте на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
11. Отсутствуют знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено"
12. Правообладателем земельного участка не произведена уборка мусора, сухой растительности.
13. На территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями (Ручные пожарные извещатели устанавливаются по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли).
14. Расстояние между штабелями древесины и строениями составляет менее 20 метров
15. В помещении пилорамы расположены встроенные бытовки, выполненные из сгораемых материалов (деревянные материалы).
16. Не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
17. На огнетушители не представлены паспорта завода-изготовителя
18. Огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в ОНДиПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку невозможно определить круг лиц, посещающих производственный объект, принадлежащий ИП ФИО1, а также круг лиц, чье имущество может пострадать в случае возникновения пожара на указанном объекте, настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., (ОГРНИП №1-109/2014, ИНН №1-109/2014) в срок до <дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте: производственные помещения, расположенные на земельном участке (кадастровый №1-109/2014) <адрес>», возле автодороги «Екатеринбург-Пермь», а именно:
оборудовать помещения автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;
разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XV1I1 противопожарного режима в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях;
светильники в помещениях и сооружениях оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
обеспечить очистку мест, отведенных под штабели лесоматериалов до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;
обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;
осуществить уборку земельного участка от мусора, сухой растительности;
на территории открытых складов лесоматериалов оборудовать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями (Ручные пожарные извещатели устанавливаются по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли);
обеспечить расстояние между штабелями древесины и строениями не менее 20 метров;
в помещении пилорамы расположены ликвидировать встроенные бытовки, выполненные из сгораемых материалов (деревянные материалы);
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу,
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Хомутинникова Е.Ю.