№ 2-889/2023
УИД77RS0002-02-2022-014661-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 13 февраля 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной А.С.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
помощника Хабаровской транспортной прокуратуры Болтовского В.Р.
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. транспортного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать участки железнодорожного пути на 317 км пикетах 2-5, 318 км пикете 6, 285 км пикетах 8-10 перегонов ФИО10 железной дороги, обслуживаемые Беркакитской дистанции пути – структурным подразделением ФИО11 дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток для защиты железнодорожного пути от воздействий оползней, осыпей и других опасных природных процессов.
В обосновании исковых требований указав, что в ходе проверки исполнения Беркакитской дистанцией пути – структурным подразделением ФИО9 дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» требований законодательства в сфере безопасности движении и эксплуатации железнодорожного транспорта, установлено, что ответчиком не обеспечена защита железнодорожного пути от воздействий оползней, осыпей и других опасных природных процессов путем оборудования конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток и другими инженерными сооружениями, предусматриваемыми по № при проектировании земляного полотна, на 317 км пикетах 2-5, 318 км пикете 6, 285 км пикетах 8-10 перегонов ФИО8 железной дороги, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Болтовский В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, иск не признал, поддержал в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Частью 1 статьи 15 названного Закона установлено, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасности перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологической безопасности возложена на владельцев инфраструктуры, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (часть 2 статьи 20 данного Федерального закона).
Таким образом, владельцы инфраструктур обязаны обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
ОАО «РЖД» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (статьи 2, 6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
Согласно п. 16 Правил инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
В соответствии с разделом 7 Свода правил «№ Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95» «Защита пути и сооружений от опасных природных воздействий», железнодорожные пути и сооружения должны быть защищены от расчетных воздействий снежных, песчаеых, и земляных заносов, опасных склоновых и скальнообвальных явлений, опасных инженерно-геологических процессов, других прогнозируемых возможных неблагоприятных природных и техногенных воздействий (п.7.1).
Согласно п. 7.13 Свода правил, для защиты пути и сооружений от воздействий развивающихся оврагов, оползней, осыпей, селей, водных потоков и других опасных природных процессов следует предусматривать почвоукрепительные лесонасаждения в комплексе с конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток и другими инженерными сооружениями, предусматриваемыми по СП 116.13330 при проектировании земляного полотна. Почвоукрепительные насаждения следует предусматривать не только на территории, подверженной деформации грунтов, но и в потенциально опасных местах, а также на участках зарождения и формирования стока.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании верхнего строения пути, полосы отвода железной дороги в Беркакитской дистанции пути-структурного подразделение ФИО7 дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», установлено, что ОАО «Российские железные дороги» до настоящего времени мероприятия по защите пути от воздействия оползней, осыпей и других опасных природных процессов путем оборудования конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток и другими инженерными сооружениями, предусмотренными СП 116.13330, на 317 км пикетах 2-5, 318 км пикете 6, 285 км пикетах 8-10 перегонов ФИО6 железной дороги, не обеспечена.
При таких обстоятельствах, требования Нерюнгринского транспортного прокурора, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы о том, что указанный свод правил распространяется только на строящиеся объекты, отклоняются, поскольку в соответствии со ст. 15 ФЗ от 10.01.2023 №17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования должны содержаться в соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что Беркакитской дистанцией пути в полной мере обеспечена защита железнодорожных путей перегонов ФИО5 от оползней, осыпей и других опасных природных процессов.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать участки железнодорожного пути на 317 км пикетах 2-5, 318 км пикете 6, 285 км пикетах 8-10 перегонов Аям-Нагорная-Якутский Дальневосточной железной дороги, обслуживаемые Беркакитской дистанции пути – структурным подразделением Дальневосточной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток для защиты железнодорожного пути от воздействий оползней, осыпей и других опасных природных процессов.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решений 17.02.2023.
Судья: А.С. Файзуллина