Судья (ФИО)2 86RS0001-01-2022-007233-58

Дело № 33-4316/2023

(1 инст. № 2-338/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем (ФИО)5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к администрации (ФИО)7 об оспаривании решения о назначении пенсии и её перерасчете, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата),

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что (дата) распоряжением администрации сельского поселения (ФИО)8 на основании её заявления о рассмотрении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет в качестве лица, замещавшего муниципальные должности и должности муниципальной службы, назначена пенсия в минимальном размере 5000 рублей. Впоследствии на основании неоднократных её заявлений в адрес ответчика перерасчет пенсии не производился. Полагает, что сумма денежной выплаты, назначенной ей в качестве пенсионного обеспечения не обоснована, противоречит действующему законодательству, а решение ответчика подлежит изменению в соответствующей части. Уточнив исковые требования, (ФИО)1 просила признать решение ответчика незаконным в части определения размера пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию истцу в размере (номер) копеек ежемесячно и сделать ее перерасчет с (дата); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от (дата) исковые требования (ФИО)1 к администрации сельского поселения (ФИО)9 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец (ФИО)1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что взятые за основу судом выводы контрольно-счетной палаты не основаны на законе и верном применении норм права. Без проверки законодательного обоснования изложенного в экспертно-аналитическом мероприятии от (дата), несоответствующие действительности аргументы заинтересованного лица положены в описательно-мотивировочную часть решения. Полагает, что заключение противоречиво, содержит расчеты пенсионного обеспечения муниципальных служащих, а не лиц замещающих должности муниципальной службы, содержит сведения о невозможности расчета пенсии в связи с не предоставлением ответчиком исходных данных для такого расчета. Приводит в жалобе свой расчет пенсии, согласно которого причитающаяся пенсия за выслугу лет в месяц составляет в размере (номер).

Ответчик представил возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец (ФИО)1, представитель ответчика администрации сельского поселения (ФИО)10 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальный и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста.

Правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается муниципальным нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования.

Порядок назначения, перерасчет и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения (ФИО)11 утвержден решением Совета депутатов сельского поселения (ФИО)12 от (дата) (номер).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (ФИО)1 на постоянной основе замещала муниципальную должность (председатель совета депутатов с(ФИО)13) в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) год.

(дата) распоряжением администрации сельского поселения (ФИО)14 (адрес) - Югры (ФИО)1 назначена пенсия за выслугу лет в качестве лица, замещавшего муниципальные должности и должности муниципальной службы, в минимальном размере 5 000 руб.

Контрольно-счетной палатой (адрес) осуществлена проверка правильности расчета назначения муниципальной пенсии по обращению (ФИО)1 по состоянию на (дата), согласно которого администрацией был произведен перерасчет размера пенсии за 2018 год и произведена доплата в сумме (номер). За 2019 год произведен расчет пенсии за выслугу лет, размер пенсии составил 4277 рублей 80 копеек. В 2019 году размер пенсии (ФИО)1 составил 5000 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от (дата) № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения Кедровый, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения (ФИО)15 от (дата) (номер) (далее – Порядок) пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об оспаривании решения о назначении пенсии и ее перерасчете, компенсации морального вреда, и взыскания судебных расходов.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции указал, что при расчете пенсии истцом ошибочно применены положения абз. 2 ч. 4 ст. 4 Порядка, а также неверно определен размер денежного содержания за последние 12 месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий (увольнения).

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается и отмечает, что полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения (ФИО)16 истцом прекращены (дата) в связи с чем, для расчета размера пенсии среднемесячный заработок в соответствии с ч. 1 ст. 4 Порядка должен быть рассчитан исходя из начисленной (ФИО)1 заработной платы с сентября 2017 года по август 2018 года. Расчет размера пенсии, предоставленный истцом, учитывает доход только за 2017 год, в связи с чем расчет обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания к переоценке этих доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено (дата).

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи (ФИО)6

Максименко И.В.