Дело № 5-41/2022
УИД: 28RS0№-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 сентября 2022 года г. Завитинск
Судья Завитинского районного суда Амурской области А.Е. Никитина,
при секретаре Авдеевой Д.С.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО2,
лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Завитинское», ФИО5,
рассмотрев материалы административного дела в отношении:
ФИО1 Одилхуджа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с возможностью пребывания на территории Российской Федерации 90 суток. Выехал ДД.ММ.ГГГГ, превысив срок своего пребывания на территории Российской Федерации на 165 дней. За период своего пребывания на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не оформил, на миграционном учете не состоял, за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В связи с выявленным нарушениями специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО5 в отношении ФИО1 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал, при этом пояснил, что прибыв в Россию в ДД.ММ.ГГГГ года для работы в организацию «», он передал документы в кадры, где должны были надлежаще оформить режим его пребывания, в то время он плохо разговаривал на русском языке. До августа 2022 года он работал и получал заработную плату. Поскольку его мать заболела, в августе 2022 года он был вынужден уехать в Таджикистан, забирая документы, узнал, что они не были надлежаще оформлены. Узнав о возможности трудоустройства в , он приехал ДД.ММ.ГГГГ и подал уведомление о прибытии. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он прибыл для работы, место которой уже имеется, ему нужны деньги для обеспечения матери и двух сестер, младшая из которых ходит в 5 класс, отец давно умер, он сожалеет о случившемся.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при внесении уведомления о прибытии гражданина ФИО1 было установлено, что ранее он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и оценив доказательства их в совокупности, судья приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: объяснениями ФИО1; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО5 и ее объяснениями; данными паспорта ФИО1; досье иностранного гражданина.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла своё полное подтверждение в судебном заседании.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с возможностью пребывания на территории Российской Федерации 90 суток, выехал ДД.ММ.ГГГГ, превысив срок своего пребывания на территории Российской Федерации на 165 дней, при право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имел, данных о принятии им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено.
При назначении административного наказания гражданину ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
Принимая во внимание изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО1 при повторном прибытии на территории Российской Федерации, зная о допущенном нарушении, незамедлительно принял меры для внесения уведомления о его прибытии, после чего было выявлено совершение им административного правонарушения, в настоящее время на территории Российской Федерации имеет фактическое место жительства, намерен трудоустроиться, имеет на иждивении мать и двух сестер, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Одилхуджа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 тысячи рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: ОМВД России «Завитинское», ИНН <***>, КПП 281401001, р/с 03№ в УФК по (ОМВД России «Завитинское» л/с <***>), ЕКС 4№, 041012001, ОКТМО 10701000001, КБК 18№ (административный штраф); УИН 18№.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Е. Никитина