№5-33/2025г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года с. Тарумовка

Судья Тарумовского районного суда, Республики Дагестан ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Д.В.А.,

рассмотрев открытом в судебном заседании в помещении суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приобщенные к нему материалы в отношении Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, (паспорт иностранного гражданина №, выдан ХШБ РВКД дар Хатлон <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), не имеющего регистрации на территории РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ для принятия решения о его выдворении за пределы Российской Федерации.

УУП ОМВД России по Тарумовскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в с. Тарумовка в отношении гр. Д.В.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в связи с утратой таких документов в настоящее время, и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

Доставленный в судебное заседание Д.В.А. факт своего пребывания на территории РФ без документов, дающих право на пребывание на территории РФ, признал.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Д.В.А., на уважение семейной жизни.

Согласно копии свидетельства о рождении выданного ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, отцом ребенка указан Д.А., матерью указана Д.М..

Согласно копии свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о рождении Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, который является родным братом правонарушителя Д.В.А., отцом ребенка указан Д.А., матерью указана Д.М.. Согласно копии паспорта №, к/п №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, на имя Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Д.М.А. является гражданином Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> является родным братом гражданина Российской Федерации Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ. Копия свидетельства о рождении и копия паспорта прилагаются к материалам дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-11, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г, № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г, № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституций РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г, № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. №> 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-11 и др.)

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств дела, назначение Д.В.А., административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, Д.В.А. не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении Д.В.А., административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 46 Бюджетного кодекса РФ и ст. 29.10 КоАП РФ штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа МВД по РД, ИНН-<***>, КПП-057201001, р/с-03100643000000010300, банк получателя - Отделение НБ Республики Дагестан, КБК 18811601181019000140, БИК – 018209001, ОКТМО – 82649000, УИН 18880405250052392372.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда РД ФИО1