Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Елань 22 июня 2023г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Латкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее-ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в Еланский районный суд Волгоградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 в связи со следующим: ИП, глава К(Ф)Х ФИО1 , в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 19 ФЗ 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами и п. 269 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидиомологические требования к условиям труда», хранил агрохимикаты «№ в необорудованном месте, на незащищённом грунте почвы, под отрытым небом, к которым имеется доступ свободный для человека и животных.

В судебное заседание ИП, глава К(Ф)Х ФИО1 , будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признаёт, в содеянном раскаивается.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Ввиду надлежащего извещения, наличия соответствующего заявления, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ИП, главы К(Ф)Х ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Как указано в п. 269 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.

Указанные правила разработаны в целях, предусмотренных п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», являются обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (хозяйствующих субъектов).

Ответственность по ст. 8.3 КоАП РФ наступает за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, помимо признания им своей вины в совершении данного правонарушения, подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП №; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в <адрес> УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в присутствии понятых, с фототаблицей; объяснениями ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, после разъяснения им положений ст.51 Конституции РФ, предупрежденных об административной ответственность по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердивших факт осуществления сотрудниками полиции рейдовых мероприятий по проверке сообщения общественности по проверке хранения агрохимикатов ИП КФХ ФИО1; объяснениями ФИО1 , после разъяснения положений ст.25.1 КоАП РФ, в которых он подтвердил факт ненадлежащего хранения агрохимикатов; свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о внесении сведений в ЕГРИП, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующих о том, что ФИО1 является ИП ИП, главой К(Ф)Х; свидетельствами о государственной регистрации права собственности и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> о предоставлении земельного участка, свидетельствующих о принадлежности территории хранения ФИО1 ; спецификацией № к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о приобретении ИП, главой К(Ф)Х «№, договором от ДД.ММ.ГГГГ о полной материальной ответственности ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 .

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ИП, главы К(Ф)Х ФИО1 по ст. 8.3 КоАП РФ, - как нарушение правил хранения агрохимикатов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ИП, главой К(Ф)Х ФИО1 правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ст. 8.3 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП, главе К(Ф)Х ФИО1 административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 2 000 рублей, полагая, что оснований для назначения более строгих вида и размера наказания, в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ОМВД России по <адрес>

№

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в Еланский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> р.<адрес>.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ИП, главе К(Ф)Х ФИО1 , в ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области и в Управление Федеральной службы по ветеринарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись