40RS0026-01-2023-000601-07

Гражданское дело № 2-1314/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

03 мая 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лызарь И.И., при секретаре Рябовой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ленивой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних Мельника Э.Э.ча, ФИО1, ФИО2 к Управлению социальной защиты Администрации <адрес> об установления факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних Мельника Э.Э.ча, ФИО1, ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес> об установления факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению М.О.М., в ходе которой установлено что М.О.М. является матерью несовершеннолетних: М.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и имеет право на получение пособий в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые она получала по 14.07.2022г. После указанной даты выплаты были прекращены в связи с окончанием регистрации семьи по месту пребывания в <адрес>, в которой они продолжали проживать, а с 22.09.2022г. по 21.09.2023г. вновь были зарегистрированы по месту пребывания, что по мнению истца нарушает права М.О.М. и ее несовершеннолетних детей.

Указывая изложенное, истец, уточнив в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования, просил суд: установить факт постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.О.М., М.Э.Э., М.А.Э., М.Н.Э.; признать за М.О.М. право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ; признать за М.О.М. право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Ленивая Л.А. иск с учетом уточнения поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> Ленивой Л.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из дела, М.О.М. является матерью несовершеннолетних: М.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

М.О.М. и ее дети по 14.07.2022г. были зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>.

22.09.2022г. М.О.М. с детьми вновь зарегистрировались по месту пребывания по названному адресу по 21.09.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (наймодателем) и М.О.М. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (наймодателем) и М.О.М. (нанимателем) заключен договор найма названного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

М.Э.Э. зачислен в МБОУ «СОШ №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен в 5 класс, ранее обучался в МБОУ «Лицей «Держава».

Из письменных объяснений М.О.М. следует, что по окончанию регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и дети продолжали проживать в <адрес>.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованных в судебном заседании доказательствами, в том числе: копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д. 14, 22-27), копией паспорта М.О.М. (л.д. 14-15), копией иностранного свидетельства о рождении М.Э.Э. (л.д. 16-18), копией свидетельства о рождении М.Н.Э. (л.д. 19), копией свидетельства о рождении М.А.Э. (л.д. 20), копиями договоров найма жилого помещения (л.д. 28-33), копией характеристики на М.Э.Э. (л.д. 42), копией справки родителя многодетной семьи (л.д. 43), копиями объяснений М.О.М. (л.д. 34-35).

При таком положении суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания М.О.М. с несовершеннолетними М.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению, и устанавливает факт проживания названный лиц в <адрес> в указанный период.

Из письма Управления социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10) следует, что М.О.М. были назначены и выплачивались выплаты в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые с момента прекращения регистрации по месту пребывания в <адрес> 14.07.2022г. были прекращены.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» установлена ежемесячная денежная выплата при рождении после ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (действующим на момент рассматриваемых правоотношений) была установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в <адрес> на момент рассматриваемых правоотношений был установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П и др.).

С учетом изложенного регистрация является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Учитывая, что судом установлен факт постоянного проживания М.О.М. с несовершеннолетними М.Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что УСЗН Администрации <адрес> неправомерно прекращены с ДД.ММ.ГГГГ выплаты в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем признает за М.О.М. право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ; право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 2919 №), Мельника Э.Э.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (иностранное свидетельство о рождении 1-НО №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-НК №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-НК №).

Признать за ФИО4 право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Признать за ФИО4 право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.И. Лызарь