Решение по делу № 2-1975/2025 от 30.05.2025

УИД: 61RS0019-01-2025-002245-94

Дело № 2-1975/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, указав, что является дочерью ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>. На момент смерти матери истца ФИО2 на основании Постановления № от <дата> «Об отводе земельного участка для индивидуального строительства по <адрес>, принадлежал земельный участок, площадью 609,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки». Однако, указанный земельный участок в наследственную массу не вошел по причине отсутствия государственной регистрации права за матерью истца.

Истицей подготовлена схема размещения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которой площадь участка составляет 610 кв.м.

Истицей фактически принято во владение имущество после смерти матери, она осуществляет уход за земельным участком, несет бремя по его содержанию.

Просила признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 610 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации города Новочеркасска № от <дата> ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 609,9 кв.м для проектирования и строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. При этом вид права, на котором предоставлен этот земельный участок ФИО2, в названном постановлении не указан.

Согласно материалам дела право собственности на указанный участок ФИО2 не было оформлено.

Согласно абзацу первому статьи 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (в редакции от 24 декабря 1993 г.) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, осуществляются соответствующими местными администрациями.

С учетом приведенного правового регулирования Постановление № 167 является актом о предоставлении ФИО2 земельного участка, изданным органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания. На момент рассмотрения дела данное постановление не отменено.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ, при этом особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены в статье 49 названного федерального закона и статье 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137 в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановление органа местного самоуправления об отводе земельного участка является надлежащим правоустанавливающим документом. Отсутствие в акте о предоставлении земельного участка указания на вид права не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок.

Такое же правовое регулирование содержат положения статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ.Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения 6 личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Так часть 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ содержит перечень документов, на основании которых подлежит регистрации право собственности гражданина на земельный участок. Любой из них является самостоятельным основанием для такой регистрации.

Акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в том числе представленное Постановление, является достаточным основанием для регистрации права собственности.

Закон не требует для регистрации права собственности в упрощенном порядке представления одновременно правоустанавливающего (постановление о предоставлении земельного участка) и правоудостоверяющего документа (свидетельство о праве собственности на земельный участок).

Положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ не предусматривают иных дополнительных условий для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, кроме прямо перечисленных в указанных нормах закона. (Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2021 г. N 41-КАД21-10-К4».

Таким образом право собственности на земельный участок площадью 609,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у ФИО2 при жизни в силу прямого указания закона.

ФИО2 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сообщению нотариуса Владивостокского нотариального округа Приморского края № от <дата> после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратился наследник по закону первой очереди – дочь ФИО1, на имя которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Администрацией г. Новочеркасска, с ведома которой земельный участок передавался во владение ФИО2 для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, не предпринимались меры по мониторингу бесхозяйного имущества, за время владения ФИО2 данным земельным участком мер по его истребованию либо иных действий по распоряжению данным земельным участком органом местного самоуправления не осуществлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок, предоставленный ФИО2 согласно Постановлению Главы Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, следует считать предоставленным ей на праве собственности, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 610 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.