УИД 03MS0034-01-2023-001769-85
№ 2-7011/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2023 года г. Уфа РБ
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,
при секретаре Талиповой Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «БашРТС» о защите прав потребителей.
установил:
ФИО1 обратилась в судебный участок № 1 по Октябрьскому району г. Уфы РБ с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «БашРТС» об оказании услуг ненадлежащего качества.
В обосновании иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрирован и проживает в данной квартире. Управление многоквартирным домом, в котором находится квартира истца, осуществляется АО «УЖХ Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан». Услуги по отоплению предоставляются ООО «БашРТС».
Указывает, что из температурных графиков в ходе анализов отчетов о суточных параметрах теплоносителя выявлено, что температура теплоносителя в подающем трубопроводе многоквартирного дома в отдельные дни превышает значения, предусмотренные графиком температуры сетевой воды в подающем трубопроводе, а в определенные дни значительно ниже значений, предусмотренных данным графиком.
По мнению истца теплоноситель, полученный МКД: <адрес> не соответствует температуре фактически поставленного теплоносителя определенным сторонами требованиям в точке поставки, что свидетельствует о поставке некачественной тепловой энергии в рамках обязательств из договора. Указанные доводы истец основывает на нормах Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 808). Ответчик предоставляет услуги ненадлежащего качества с марта 2020 года по февраль 2023 года, начисленная сумма является излишней.
Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу излишне начисленную сумму в размере 28199,08 руб., обязать ответчика снизить размер платы за коммунальные услуги, равные штрафу в размере 50% от излишне начисленной суммы в размере 14099,54 руб., неустойку в размере 28199,08 руб., компенсацию морального вреда в размере 34500 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца.
В последующем истец подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу излишне начисленную сумму в размере 28199,08 руб., обязать ответчика снизить размер платы за коммунальные услуги, равные штрафу в размере 50% от излишне начисленной суммы в размере 14099,54 руб., неустойку в размере 28199,08 руб., компенсацию морального вреда в размере 45000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца, обязать ответчика привести в соответствие параметры теплоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с графиком качественного регулирования отпуска тепла по температуре наружного воздуха в точке поставки.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Октябрьскому району от 24.08.2023 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ.
Представитель истца Беспалый А.В. в судебном заседании уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном возражении.
Представитель третьего лица АО "УЖХ Октябрьского района" ГО г.Уфа, третье лицо внешний управляющий АО "УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
В силу подпункта «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения.
г. Уфа РБ не отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, а значит качество коммунального ресурса, услуги, поставляемые ответчиком в целях оказания коммунальных услуг по отоплению и ГВС отдельно, в отрыве от специфики деятельности ответчика, являться неправомерным, так как они прямо взаимосвязаны, в связи с чем к спорным отношениям подлежат применению нормы положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354)
Истец как потребитель коммунальных услуг по «отоплению» и «горячему водоснабжению» должен руководствоваться нормами Правил № 354, п. 13 которых установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт а) пункта 31 данных Правил).
Показатели качества тепловой энергии должны соответствовать порядку и условиям их определения, установленным в Правилах № 354.
Параметры качества поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.
Измерение показателей качества коммунальной услуги по показаниям общедомового прибора учета не могут являться достаточным доказательством факта предоставления коммунальной услуги с нарушением качества, поскольку порядок определения качества коммунальной услуги предусмотрен разделом X Правил № 354.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.
В соответствии с пунктом 105 названных Правил контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.
Разделом X Правил № 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В пункте 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 14 и 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с пунктом 105 Постановления № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Согласно пункту 108 Постановления № 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Время проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
В соответствии с пунктом 109 Постановления № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, используемые в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - +20 (+22) °C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000.
Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) - не более 3 °C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.
При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила № 354 устанавливают порядок изменения размера платы за отопление. В соответствии с данным порядком (пункт 15 Приложения № 1 к Правилам) за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
В силу пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354 необходимым фактором для квалификации услуги «отопление» как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры и соответствие измерительных приборов требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).
При таких обстоятельствах, показателями качества оказываемой коммунальной услуги являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя в подающем трубопроводе системы теплоснабжения.
Таким образом, законодательством предусмотрен соответствующий порядок определения «качества» поставляемой коммунальной услуги, который подлежит фиксации от момента поступления сообщения от жильцов и собственников жилых помещений в адрес исполнителя коммунальной услуги, которым является общество ООО «БашРТС», о снижении температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях до момента составления соответствующих актов о поставке некачественной коммунальной услуги.
Материалы дела не содержат надлежащих доказательств несоответствия температуры воздуха в помещениях установленным требованиям.
Принимая во внимание, что расчет истца основывается лишь на показателях отклонения температуры теплоносителя (по данным приборов учета) от температурного графика, в материалах дела отсутствуют доказательства, в достаточной степени подтверждающие факт предоставления ответчиком коммунальных услуг ненадлежащего качества, в частности заявления и жалобы жильцов относительно отклонения температуры в жилых помещениях от нормативной, также расчет истца произведен на основании сравнения температур теплоносителя по показаниям ОДПУ относительно температурного графика, при этом температурный график на который ссылается истец регулирует температуры от источника тепла, а не на входе в дом в точке разграничения балансовой принадлежности, суд приходит к выводу о том, что расчет истца не соответствует требованиям Правил № 354.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «БашРТС» о защите прав потребителей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Проскурякова
Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2023 г.