УИД 39RS0011-01-2022-001456-89

Гр. дело № 2-1091/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность, взыскании судебных расходов

установил:

Истец ФИО2 обратился в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 1999 года и решения суда от 2011 года. В 2007 году Управлением Росимущества по Калининградской области было согласовано предоставление земельного участка под жилым домом в аренду, в связи с чем в 2008 году было сформировано землеустроительное дело по формированию границ земельного участка, по результатам которого на кадастровый учет был поставлен земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, однако в 2017 году сведения о данном земельном участке были аннулированы. С 2021 года истец неоднократно обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность бесплатно, однако ему в этом было отказано. В целях защиты нарушенных прав истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил возложить на администрацию обязанность по принятию решения о заключении сделки о безвозмездной передачи земельного участка с КН №

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, по указанным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, представили письменный отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила - перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности на основании договора приватизации от 27.11.2992 принадлежал жилой дом с постройками, по <адрес>.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после его смерти принял его сын -ФИО2, что подтверждается материалами наследственного дела.

Жилой дом, площадью 130,6 кв.м по <адрес> в <адрес> был поставлен на кадастровый учет 04.05.2011, как индивидуальный жилой дом, с годом постройки 1984, с присвоением кадастрового номера №

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 06.10.2021 за № 2491 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1200 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного постановления на кадастровый учет 17.11.2021 был поставлен земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м. Границы установлены и внесены на кадастровый учет, в границах расположен объект недвижимости с КН №. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

ФИО2 15.09.2022 обратился в администрацию с заявлением, в котором просил решить вопрос о передаче ему в собственность безвозмездно земельного участка с КН 39:05:030522:767.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, ответ на данное заявление истец не получил.

Вместе с тем, основным направлением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является защита прав и интересов населения муниципального образования, с реализацией которых подлежат исполнению все иные функции местного самоуправления.

В п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 39.14 ЗК РФ действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка с последующим заключением договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком либо принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 названного Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как уже установлено выше, истец является собственником индивидуального жилого дома, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с КН №, на приобретение которого имеет исключительное право, однако ответа на свое обращение не получил.

Доводы администрации, о том, что права истца на жилой дом не зарегистрированы, опровергаются материалами дела.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности истца на жилой дом с КН 39№ было зарегистрировано в ЕГРН в 2011 году, и с учетом зарегистрированного права истца на жилой дом, ему администрацией был сформирован земельный участок, площадью 1200 кв.м.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

При этом в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что право наследодателя возникло до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, истец в силу вышеуказанной нормы права вправе ставить вопрос о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

И поскольку данные действия администрацией не совершены, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с администрации в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина в размере 300 руб., с учетом заявленных требований неимущественного характера.

Оставшаяся часть уплаченной истцом госпошлины подлежит возврату в рамках ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» принять решение о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес> в <адрес> под существующим жилым домом с КН № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 300 ( Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

<адрес>: Сайбель В.В