Постановление по делу № 5-20/2025 от 12.05.2025

Дело №5-20/2025

УИД 54RS0007-01-2025-002707-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Зень Н.Ю., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении врио начальника ФКУ Новосибирская воспитательная колония ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 (/дата/ г.р., уроженца <адрес> проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении врио начальника ФКУ Новосибирская воспитательная колония ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1.

Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/ следует, что Новосибирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в /дата/ года в рамках осуществления надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ НВК ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – НВК), в ходе которой установлено, что /дата/ на имя врио начальника НВК ФИО1 в порядке статей 24, 32-34 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» направлено представление № об устранении нарушений закона, а также причин и условий, способствовавших нарушению требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности НВК. Указанное представление зарегистрировано должностными лицами НВК /дата/ в системе документооборота учреждений УИС Новосибирской области, что подтверждается скрином со страницы регистрационных данных в указанной системе. Одним из требований представления от /дата/ (пункт 4) является предоставление врио начальника НBK информации о принятых мерах по выявленным нарушениям в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления, а также копий протокола оперативного совещания и приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушение закона. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В статье 34 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

После регистрации /дата/ в НВК представления спецпрокурора от /дата/, оно было взято врио начальника ФИО1 на личный контроль и поручено на исполнение оперуполномоченному оперативного отдела НВК ФИО2

По результатам рассмотрения представления, оперуполномоченным ФИО2 /дата/ подготовлены ответ на представление, а также документы к нему и ответ подписан у врио начальника НВК.

Однако, в нарушение требований ст.ст. 24, 34 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) должностными лицами НBK по состоянию на /дата/ ответ на представление от /дата/ в спецпрокуратуру не направлен и не проконтролировано его направление руководителем колонии, в лице врио начальника НВК ФИО1

Руководителем и лицом, имевшим право без доверенности действовать от имени юридического лица НВК на момент отправки ответа на представление, являлся врио начальника НВК ФИО1, на которого возложено временное исполнение обязанностей начальника НВК приказом начальника ГУФСИН России по Новосибирской области от /дата/ №

Указанное послужило основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Врио начальника НВК ФИО1 за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, с нарушением согласился, пояснил, что действительно ответ был подготовлен своевременно, однако не был направлен лицами, на которых им была возложена такая обязанность.

Новосибирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что /дата/ на имя врио начальника НВК ФИО1 в порядке статей 24, 32-34 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» направлено представление № 06-36-2025/10 об устранении нарушений закона, а также причин и условий, способствовавших нарушению требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности НВК.

Указанное представление зарегистрировано должностными лицами НВК /дата/ в системе документооборота учреждений УИС Новосибирской области, что подтверждается скрином со страницы регистрационных данных в указанной системе (л.д. №

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 24, 34 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» должностными лицами НBK по состоянию на /дата/ ответ на представление от /дата/ в спецпрокуратуру не направлен и не проконтролировано его направление руководителем колонии, в лице врио начальника НВК ФИО1

Таким образом, должностным лицом ФИО1 при наличии возможности, в установленный срок, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/; объяснениями врио начальника НВК ФИО1; объяснениями оперуполномоченного ФИО2; скриншотом о регистрации представления в системе документооборота учреждений УИС Новосибирской области; фотоснимком ответа на представление от /дата/; извещение на явку для дачи пояснений по факту нарушения и решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и сведении о его направлении в адрес НВК; копией устава ФКУ НВК ГУФСИН России по Новосибирской области; копией приказа от /дата/ №

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, субъектом вмененного правонарушения будет являться врио начальника ФКУ НВК ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.7 КоАП РФ, составляет № дней со дня совершения административного правонарушения, который не истек.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание должностным лицом вины, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере № рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о привлечении врио начальника ФКУ НВК ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ и назначении ему как должностному лицу наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ Новосибирская воспитательная колония ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 (/дата/ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, паспорт №, выданный ГУ МВД России по Новосибирской области /дата/ код подразделения №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32254000250000714119

Наименование получателя: УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

ИНН получателя: 5406299260

КПП получателя: 540601001

ОКТМО получателя: 50701000

Счет получателя: 03100643000000015100

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810445370000043

КБК 32211601171010007140

Наименование банка получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск

БИК банка получателя: 015004950

Назначение платежа: «оплата штрафа по делу № 5-20/2025».

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья /подпись/ Зень Н.Ю.