Решение по делу № 02-0734/2025 от 12.03.2025

УИД: 77RS0027-02-2024-019163-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0734/2025 по иску ФИО1 к Правительству адрес, адресМосквы о признании решения, ответов незаконными, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству адрес, адресМосквы о признании решения от 02 июля 2024 года № 33-5-68584/24-(0)-1 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ответов от 04, 25 сентября 2024 года незаконными, признании нуждающимся в жилом помещении с 02 июля 2024 года, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ему было незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, несмотря на наличие у него заболевания, входящего в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, при наличии которого невозможно совместное проживание с матерью в одной квартире по адресу: адрес.

Истец и его представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Правительство адрес, адресМосквы, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, адресМосквы в материалы дела представлены возражения на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В адрес постановка на жилищный учет, порядок учета и обеспечения граждан жилыми помещениями регулируется Законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта - Департаментом городского имущества адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона адрес № 29 жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в однокомнатной квартире площадью 41,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес, где также проживает и зарегистрирована по месту жительства мать истца - фио; квартира предоставлена на основании договора социального найма от 26 февраля 2009 года № 5519-01-2009-0000253.

ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения.

01 января 2019 года ФИО1 повторно установлена вторая группа инвалидности, что подтверждается копией справки бюро № 90 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России, причина инвалидности – общее заболевание.

В исковом заявлении истец указывает, что страдает заболеванием, включенным в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, при наличии которого невозможно совместное проживание с матерью в одной квартире по адресу: адрес, в связи с чем с 2022 года он по данному адресу не проживает, совместное хозяйство с нанимателем не ведет, не участвует в несении расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, следовательно, не является членом семьи нанимателя жилого помещения.

02 июля 2024 года на запрос истца о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» ДГИ адрес дан ответ № 33-5-68584/21-(0)-1, которым истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес № 29 и п. 2.10.1.2 Регламента.

Не согласившись с отказом в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» истец повторно обратился в ДГИ адрес, в связи с чем 20 августа 2024 года на обращение был дан ответ № ДГИ-ЭГР-46949/24-1, согласно которому нарушений при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» не установлено, основания для отмены ранее принятого решения отсутствуют. При рассмотрении обращения также установлено, что истец и его мать фио зарегистрированы по месту жительства в квартире площадью 41,5 кв.м. по адресу: адрес, квартира предоставлена на основании договора социального найма. Размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы (41,5 : 2 = 20,75 кв.м.) и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

04 сентября 2024 года ДГИ адрес на обращение истца об отказе в предоставлении государственной услуги дан ответ № ДГИ-ЭГР-49160/24-1, в котором истцу повторно разъяснен порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, условия принятия на учет, также сообщено, что доводы о фактическом не проживании по адресу регистрации по месту жительства не могут служить основанием для пересмотра ранее принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

25 сентября 2024 года ДГИ адрес на обращение истца об отказе в предоставлении государственной услуги дан ответ № ДГИ-ЭГР-52544/24-1, в котором истцу повторно разъяснены основания отказа в предоставлении государственной услуги.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес N 29 от 4 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29) и Законом адрес от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон N 7).

Порядок рассмотрения вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08 августа 2017 года N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес " (далее - Регламент). Ведение жилищного учета в адрес осуществляется в соответствии с Законом N 29 и постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (в редакции постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2017 года N 1100-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) адрес ") (далее - постановление N 815-ПП).

Согласно п. 4.4. приложения к постановлению N 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело.

Разделение учетных дел не производится. В силу п. 4.6 указанного постановления принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона N 29).

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению "семья", используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ). Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи. В силу действующего законодательства, разными семьями признаются лишь граждане, проживающие в одной квартире по нескольким договорам социального найма или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнат), т.е. в коммунальной квартире.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям, (ч. 3 ст. 9 Закона N 29).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (ч. 1. ст. 9 Закона N 29).

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения от 02 июля 2024 года № 33-5-68584/24-(0)-1 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ответов от 04, 25 сентября 2024 года незаконными, признании нуждающимся в жилом помещении с 02 июля 2024 года, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что ФИО1 ведет отдельное хозяйство и членом семьи фио не является, правовых основания для признания фио и фио разными семьями, не имеется.

Отказывая в удовлетворении вышеуказанных требований, суд также учитывает, что общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 41,5 кв. м, что учитывается при расчете жилищной обеспеченности заявителя, следовательно, размер площади жилого помещения, находящейся на праве пользования у истца составляет по 20,75 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Доводы истца о наличии у него заболевания, предусмотренного действующим перечнем Минздрава России (от 29 ноября 2012 года N 987н), при наличии которого невозможно совместное проживание с матерью в одной квартире по адресу: адрес, судом признаются несостоятельными, поскольку к жилищному вопросу истца п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 применен быть не может, так как семья истца проживает в отдельной квартире на основании одного правоустанавливающего документа, в свою очередь, п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 подлежит применению к жилищным правоотношениям граждан, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.

Поскольку при рассмотрении дела не был установлен факт нарушения прав истца, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Правительству адрес, адресМосквы о признании решения, ответов незаконными, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.03.2025.

Судья Утешев С.В.