Дело №5-2-11/2025

УИД 13RS0002-02-2025-000160-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Теньгушево 19 августа 2025 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Аладышев Дмитрий Викторович,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

28 июля 2025 г. в 15 часов 00 мин индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: <адрес> совершил нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, при следующих обстоятельствах: на момент проведения внепланового инспекционного визита хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также - ИП ФИО1) (ОГРНИП: №, ИНН- <***>) зарегистрирован в компоненте «Цербер» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС «ВетИС») по адресу: <адрес>

В компоненте «Цербер» ФГИС «ВетИС» у ИП ФИО1 зарегистрирован поднадзорный объект - ИП ФИО1 (регистрационный № RU-013/FR49609); вид объекта - молочно-товарные фермы; вид деятельности - содержание животных.

Данный поднадзорный объект имеет связь с площадкой - ИП ФИО1 регистрационный № RU013:19063108, адрес: <адрес>, с которой в компоненте «Меркурий» данным индивидуальным предпринимателем осуществляется оформление ветеринарных сопроводительных документов на сырое коровье молоко.

Так, ИП ФИО1 оформлена справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков №29931480176 от 15.07.2025 09:41:54 МСК согласно которой, на данной площадке содержится 11 голов крупного рогатого скота.

Однако у ИП ФИО1 в компоненте «Хорриот» ФГИС «ВетИС» отсутствуют сведения об учтенных животных, размещенных на площадке под номером: RU013-19063108 с которых в компоненте ФГИС ВетИС «Меркурий» осуществляется отправка сырого коровьего молока.

Согласно списку производственных ветеринарных документов в 2025 г. в компоненте «Меркурии» на площадке - ИП ФИО1 (регистрационный № RU013:19063108 адрес: <адрес>) оформлен производственный сертификат (форма №1) № 28996596790 от 01.05.2025 10:21:57 МСК на продукцию "крупный рогатый скот пользовательный", в количестве: 11 голов с датой рождения: «Январь 2016 - Декабрь 2021». Однако в списке входящих ВСД на вышеуказанную площадку крупный рогатый скот не поступал.

Таким образом, индивидуальный предприниматель крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 осуществляет деятельность в нарушение действующих ветеринарно-санитарных правил, создавая угрозу здоровья и жизни человека.

Своими действиями индивидуальный предприниматель крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 совершил нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебное заседание ИП «ФИО1» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела не имеется.

Составленный в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении № 55 от 28 июля 2025 г. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья». В соответствии с п. 10 Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. N 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». Для оформления ВСД при производстве подконтрольных товаров (далее - производственный ВСД) в заявке указываются:

наименование подконтрольного товара; полное наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения производителя партии подконтрольного товара или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или место нахождения личного подсобного хозяйства гражданина - производителя партии подконтрольного товара и его фамилия, имя, отчество (при наличии);

наименование и адрес производственного объекта, на котором осуществлено производство партии подконтрольного товара, информация о котором содержится в ФГИС ВетИС; предназначение партии подконтрольного товара (цель (цели) производства партии подконтрольного товара); дата производства партии подконтрольного товара (для продукции охоты датой производства партии подконтрольного товара считается дата добычи, указанная в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, если такое разрешение требуется в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства (далее - производственное сырье); перечень партий производственного сырья; объемы (количество) каждой партии производственного сырья; даты производства каждой партии производственного сырья; сроки годности каждой партии производственного сырья; срок годности каждой партии продукции; объем (количество) партии продукции.

Согласно пункту 34 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 г. №622), крупный рогатый скот, содержащийся в хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Согласно п.1 Правил осуществления учета Животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023г. №550, крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки подлежат индивидуальному маркированию и учету не позднее 1 сентября 2024 г.

При проведении инспекционного визита проводилась фото- и видеосъемка с применением планшета Lenovo ТВ-7504Х, инвентарный номер 101341000836.

В соответствии с протоколом осмотра № 55 от 28 июля 2025 г. содержание крупного рогатого скота, а также отправка продукции животного происхождения (молока коровьего сырого) по адресу: <адрес> не осуществляется. Исходя из полученного объяснения от ИП ФИО1 крупно - рогатый скот в количестве 14 голов, в том числе 11 голов дойных коров, содержится по адресу: <адрес>. Однако животные не поставлены на учет в компоненте «Хорриот».

Следовательно, отсутствие учета и маркирования животных, при их наличии, приводит к нарушению законодательства.

Таким образом, не представляется возможным судить о достоверности оформленных ветеринарных свидетельств, о реальном количестве, качестве и безопасности, а также происхождении как сырья, использованного при производстве продукции, так и самой продукции, что свидетельствует о нарушении прослеживаемости продукции, данный факт указывает на нелегальный ввод в оборот животных на территории Республики Мордовия.

Следовательно, по информации содержащейся ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», установлено оформление ИП ФИО1 ветеринарных сопроводительных документов при производстве сырья животного происхождения с отсутствием сведений о наличии животных на данном производственном объекте и о гашении ветеринарных сопроводительных документов, оформленных при перемещении на данный производственный объект животных или иных подконтрольных товаров, из которых произведено данное сырье, что соответствует пункту 7 Перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлений федерального государственного ветеринарного контроля (утв. Приказом Минсельхоза России от 11 декабря 2024 г. № 732)

Вышеперечисленные факты являются нарушением Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»), а именно п. 9, п. 10 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 г. №622) и п.34, а также п.1 Правил осуществления учета Животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023г. №550.

Следовательно, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами и является доказанной.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 вины в совершенном административном правонарушении, о чем им указано в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности ИП ФИО2, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что достижение установленных ст. 4.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Оснований для применения требований ст.2.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штраф в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области), ИНН <***>, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, наименование банка: Отделение - НБ Республика Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК 018952501, номер банковского счета- 03100643000000010900, номер корреспондентского счета 40102810345370000076, КБК 08111601101010006140, УИН: 08100000001009584593.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27,статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия, либо непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев