ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 19 августа 2022 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Мендалиев Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца - Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации, в связи с чем Палласовским районным судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. По настоящее время постановление Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО1 не исполнил, в связи с чем, находится незаконно на территории Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 25.10, ст. 27 ФЗ РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на <адрес>, в ходе миграционного контроля выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, нарушивший правила пребывания в Российской Федерации.

Согласно протоколу АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Казахстан ФИО1, в период своего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации, в связи с чем Палласовским районным судом Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. По настоящее время постановление Палласовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО1 не исполнил, в связи с чем, находится незаконно на территории Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 25.10, ст. 27 ФЗ РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Постановлением Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 и объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, копиями паспорта, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, подтверждающих, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 на территории Российской Федерации семейных связей и в собственности жилых помещений имеет, суду не представлено. Из его пояснений в судебном заседании следует, что его родственники являются гражданами Республики Казахстан, где и постоянно проживают.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права ФИО1 на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности ФИО1, судья считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 поместить в специальное помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области с последующим этапированием в «Центр временного содержания иностранных граждан» УМВД России по Астраханской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья Мендалиев Т.М.