Дело № 2-3214/2025 УИД 77RS0021-02-2024-021762-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3214/2025 по иску ...ой ...ы ...ы, ...и ...и ...ы к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ...а Н.Е., ...и М.М. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также Департамент, адрес Москвы), в котором просят признать незаконным распоряжение Департамента от 05.11.2024 г. № 33-5-117741/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесении изменений в учетное дело», обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что они проживают и постоянно зарегистрированы в муниципальной комнате общим размером 26,9 кв.м, жилой площадью 21,9 кв.м в коммунальной трехкомнатной квартире по адресу: адрес .... истцы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на очередь в количестве 2-х человек (учетное дело № 2007-3). С 2013 г. истцы переведены на очередь содействия адрес. В настоящее время выяснилось, что истцы не числятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДГИ адрес. 24.10.2024 г. истцам было подано вновь заявление о постановке на очередь нуждающихся в жилых помещениях, представлены документы, подтверждающие имущественное положение, сведения о доходах. Однако, уже 05.11.2024 г. уведомлением за № 33-5-117741/24-(0)-1 истцам было отказано в предоставлении государственной услуги о рассмотрении заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основанием к отказу послужило то, что муж истца ...и М.М., фио постоянно зарегистрирован в двухкомнатной квартире, общей площадью 52 кв.м по адресу: адрес. адрес, собственниками которой являются его мать фио и бабушка фио с декабря 1992 г. ...и М.М. вступила в зарегистрированный брак с фио 06.05.2022 г. и соответственно квартира по адресу: адрес совместным имуществом супругов не является. Рассчитывая метраж жилищные органы суммируют эту квартиру с имеющейся жилой площадью и указывают в своем распоряжении от 05.11.2024 г., что у истцов превышение учетной нормы по Москве на человека, а именно 17.82 кв.м и отказывают в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, фио в составе семьи истцов на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, в комнате истцов не зарегистрирован, истцы не вселялись на жилую адресфио, права пользования квартирой его мама и его бабушки не приобрели, также как и фио в их комнате в коммунальной квартире по адресу: адрес ФИО1, д. 21, кв. 40 никогда не проживал, заявлений о постановке на очередь на улучшение жилищных условий не подавал. Истцы полагают, что обеспеченность площадью жилого помещения на момент принятия оспариваемого Распоряжения ДГИ адрес от 05.11.2024 г. должна определяться из площади только того жилого помещения, право пользования которым истцы имеют, а именно муниципальной комнаты в коммунальной квартире общим размером 26,9 кв.м.

Истец ...а Н.Е., ее представитель - адвокат по ордеру фио, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истец ...и М.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам представленных письменных возражений.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

- заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

- заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

- заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

- заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания). В силу пунктов 1 и 3 статьи 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 апреля 2021 года N 677-0, указанные положения закона направлены на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам.

В статье 1 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 установлено, что члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Часть 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ...а Н.Е. и ...и М.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес ФИО1, д. 21, кв. 40, где на основании договора социального найма жилого помещения от 05.07.2012 г. № 591073964 занимают комнату № 2 жилой площадью 21,9 кв.м в трехкомнатной квартире. На указанной площади истцы проживают с 2002 года.

Указанная квартира учтена в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере и включено в специализированный жилищный фонд адрес распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.05.2009 № 959.

С 2007 г. ...а Н.Е. с семьей из 2-х человек (она и дочь ...и М.М.) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело № 59-21-959370-2007-0002.0.

Решением Управления социальной защиты населения адрес от 30.01.2007 № 6 истцы признаны малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма.

С 2013 г. ...а Н.Е. с семьей из 2-х человек (она и дочь ...и М.М.) переведены на очередь содействия адрес.

Как указали истцы, в настоящее время выяснилось, что они не числятся ни на какой очереди в ДГИ адрес.

24.10.2024 г. истцами было подано заявление о постановке на очередь нуждающихся в жилых помещениях, представлены документы, подтверждающие имущественное положение, сведения о доходах.

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 05.11.2024 г. № 33-5-117741/24-(0)-1 ...ой Н.Е. и ...и М.М. отказано в рассмотрении заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что ...и М.М. с 2022 г. состоит в браке с фио, который в составе семьи из двух человек зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 53,1 кв.м.

Собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес. адрес являются фио (мать фио) и фио (бабушка фио).

Настаивая на заявленных требованиях, истцы указывают, что фио в составе семьи истцов на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, в комнате истцов не зарегистрирован, истцы не вселялись на жилую адресфио, права пользования квартирой его мамы и его бабушки не приобрели, также как и фио в их комнате в коммунальной квартире по адресу: адрес ФИО1, д. 21, кв. 40, никогда не проживал, заявлений о постановке на очередь на улучшение жилищных условий не подавал.

Обстоятельства, на которые ссылаются истцы, подтверждаются справкой № б/н от 06.11.2024 г. выданной ДГИ адрес о зарегистрированных по состоянию на 31.01.1998 правах на объект жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: адрес. адрес в отношении фио, фио, ЕЖД № 8386767 на ...у Н.Е., ЕЖД № 8402327 на ...и М.М. в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес ФИО1, д. 21, кв. 40, ЕЖД № 4971251 на фио, ЕЖД № 4980225 на фио в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес. адрес.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд находит доводы истцов заслуживающими внимания, так как жилая площадь родственников супруга ...и М.М. не подлежит учету при определении уровня обеспеченности заявителей, фио не является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, совместной собственностью супругов данная квартира также не является, а соответственно применительно к оценке нуждаемости ...ой Н.Е. и ...и М.М. в жилье значения не имеет.

Таким образом, отказ Департамента городского имущества адрес в оказании государственной услуги в виде принятия на жилищный учет, оформленный уведомлением Департамента городского имущества адрес от 05.11.2024 г. № 33-5-117741/24-(0)-1, является незаконным, в связи с чем в целях восстановления допущенного нарушения прав истцов суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ...ой ...ы ...ы (паспортные данные), ...и ...и ...ы (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 05.11.2024 г. № 33-5-117741/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Завалишина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.