УИД: 11RS0010-01-2025-000211-66 Дело № 2-305/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Корчаговой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 марта 2025 года гражданское дело по иску МВД по Республике Коми к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

МВД по Республике Коми обратилось с иском к ФИО3 с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной пенсии в размере 537477, 45 руб.

В обоснование указано, что в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми на пенсионном обслуживания состоит пенсионер МВД России ФИО3, получающий пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,2 по по адресу .... Отделом получена информация, свидетельствующая о выбытии ФИО3 за пределы Российской Федерации **.**.**.

Сведения о возвращении к месту жительства отсутствуют. Согласно расчету выслуги лет на пенсию, служба ФИО3 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Сыктывкар), составляет менее 20 лет, в связи с чем он не имеет права на сохранение районного коэффициента к пенсии при переезде в районы, где такой коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Таким образом, ФИО3 фактически проживая за пределами Российской Федерации в период с **.**.** по **.**.**, районный коэффициент, начисляемый к пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получал в нарушение требований законодательства Российской Федерации. Сумма ущерба, причиненного федеральному бюджету, в результате действий ФИО1 составила 537477,45 руб., что явилось неосновательным обогащением на его стороне.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, **.**.** года рождения, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях.

Приказом МВД Республики Коми от **.**.** №...-лс с **.**.** ФИО1 уволен из кадров МВД по ст. 58, п. "В" Положения о прохождении службы в запас, отставку по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

С **.**.** ФИО3 на основании Закона Российской Федерации от **.**.** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" назначена пенсия за выслугу лет, размер которой был определен МВД Республики Коми с применением районного коэффициента 1,2.

В связи с приемом на службу в Управление ФСНП Российской Федерации по Республике Коми и присвоением специального звания выплата пенсии ФИО1 прекращена с **.**.**.

Последняя занимаемая ФИО3 должность – ..., имеет специальное звание ...

Приказом УФСНП России по Республике Коми от **.**.** №...-лс с **.**.** ФИО1 уволен со службы по ст. 45, п. "В" Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации по выслуге срока службы, дающее право на пенсию.

При обращении в пенсионную службу УФСНП России по Республике Коми с заявлением о выплате пенсии на территории Российской Федерации **.**.** ФИО3 дал письменное обязательство сообщить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (л.д. 56 материала проверки КУСП №... от **.**.**).

Согласно сведениям МВД России по Республике Коми, общий срок службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по адресу ...), ФИО3, составляет в календарном исчислении 17 лет 8 месяцев 19 дней, что ответчиком не оспаривалось.

Пенсия за выслугу лет выплачивалась ФИО3 с **.**.** по **.**.** Управлением ФСНП Российской Федерации по Республике Коми. С **.**.** выплата пенсии приостановлена в связи с непредставлением документа, подтверждающего факт нахождения в живых.

С **.**.** пенсия выплачивалась МВД по Республике Коми с применением районного коэффициента 1,2 в связи с его заявлением от **.**.** о проживании по адресу: по адресу ...

**.**.** ФИО1 обратился с заявлением о выдаче дубликата пенсионного удостоверения, одновременно заполнив согласие на обработку персональных данных. В заявлениях указал адрес места жительства: по адресу ...

Согласно сведениям ПТК "Розыск-Магистраль", полученным в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий "Опрос", "Наведение справок" в отношении ФИО1, находясь в по адресу ... по адресу ... **.**.** ФИО1 в период времени с 18:00 по 19:00 оформил проездные билеты сообщением по адресу ... (отправление **.**.** в 7:45), по адресу ... (отправление **.**.** в 14:48).

Таким образом, **.**.** выбыл за пределы по адресу .... В дальнейшем ФИО1 находился на территории Российской Федерации незначительные периоды: с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**.

**.**.** по рапорту об обнаружении признаков состава преступления, по факту незаконного получения выплат социального характера, зарегистрированного в КУСП УМВД России по г. Сыктывкару за №... от **.**.**, возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1

В рамках материала проверки в том числе произведен анализ расчетного счета ФИО1 (№...), по итогам которого установлено, что операции по расчетному счету (снятия наличных денежных средств, переводы и платежи) производились вне территории Российской Федерации.

**.**.** в адрес ФИО1 направлено письмо с разъяснением о необходимости до **.**.** подать заявление о перемене места жительства, а в случае проживания на территории Республики Коми – заполнить бланк применения районного коэффициента к пенсии и обязательство к нему, копию паспорт и согласие на обработку персональных данных. Также разъяснено, что в случае непредставления указанных документов, выплата пенсии по линии МВД России будет приостановлена с **.**.**.

Уведомлением от **.**.** ФИО1 уведомлен о приостановлении выплаты пенсии с **.**.**, а также о возврате пересчитанного коэффициента за период с **.**.** по **.**.** в размере 537477,45 руб.

Указанный размер согласуется с представленным в материалы дела расчетом суммы доплаты пенсионеру ФИО1

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от **.**.** N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V "Исчисление пенсий" (ст. 43 - 49) Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Так, согласно ч. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом от **.**.** N 186-ФЗ в ст. 48 Закона Российской Федерации от **.**.**. N 4468-1 введена часть 2, вступившая в силу с **.**.**, согласно которой за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона) была исчислена с применением части первой данной статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

по адресу ...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением ФИО2 от **.**.** N 1029, г. Сыктывкар с **.**.** отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" для территории г. Сыктывкара Республики Коми установлен коэффициент 1,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I).

Ч. 12 ст. 56 Закона Российской Федерации от **.**.** N 4468-I установлено, что лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях урегулирования в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации деятельности по пенсионному обеспечению уволенных со службы, в частности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, приказом МВД России от **.**.** N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.9 Инструкции от **.**.** N 418 предусмотрено, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя взаимодействие пенсионных органов МВД России с другими государственными органами по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки.

Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя контроль за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций публичным акционерным обществом "Сбербанк России" или иным банком, определенным Правительством Российской Федерации для осуществления указанных выплат (п. 4.3).

В соответствии с п. 61 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России руководители пенсионных органов несут персональную ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом, то есть осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.

П. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 25 разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, ответчик, зная, что не проживает в районе Крайнего Севера, что не вправе получать пенсию по линии МВД с районным коэффициентом 1,2 и, что право на получение пенсии в таком размере осуществляется им вопреки правам и законным интересам пенсионного органа, продолжал получать пенсию в повышенном размере на протяжении длительного периода времени, что в совокупности является очевидным отклонением от поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

В связи с вышеизложенным, применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за период с **.**.** по **.**.**, являются неосновательным обогащением, которые он в силу положений ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возвратить, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении иска и взыскании с ФИО1 в пользу МВД по Республике Коми неосновательного обогащения в размере 537477,45 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 88-94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От уплаты государственной пошлины МВД по Республике Коми освобождено на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 15749,55 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, **.**.** года рождения, уроженца по адресу ... (паспорт гражданина №...) в пользу ... Министерства внутренних дел по Республике Коми (ИНН №...) неосновательное обогащение в размере 537477,45 руб.

Взыскать с ФИО3, **.**.** года рождения, уроженца по адресу ... (паспорт гражданина №...) государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 15749,55 руб.

Ответчик вправе подать в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Попов А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**.**.