Дело № 2-489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монделе С.К.,

с участием помощника прокурора г. Кызыла ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/2023 по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка»,

установил:

заместитель прокурора г. Кызыла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения требований законодательства о продаже алкогольной продукции, которой установлено, что в магазине-баре «Хмельная кружка» осуществляется продажа алкогольной продукции. В ходе проверки установлено, что расстояние магазина-бара «Хмельная кружка» входит в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 04.09.2021 г. Также установлено, что расстояние от центрального входа магазин-бара «Хмельная кружка», по адресу г. Кызыл, ул. <адрес>, до обособленной территории ГБУЗ РТ «Республиканская больница №3» составляет 272 м.

Просит обязать ответчика – ИП ФИО6. прекратить розничную продажу алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ФИО7 поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

На судебное заседание ответчик не явился, извещен был лично о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп. «а» п. 1 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 №51 «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» (далее - постановление мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51) минимальное значение расстояния на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций составляет 50 метров, при отсутствии обособленной территории - 100 метров.

При оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) в силу пп. «а» п. 2 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 №51 минимальное значение расстояния на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций, юридических лиц независимо от организационно - правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии при наличии обособленной территории составляет 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В пункте 6 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51 указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Согласно письму мэрии г. Кызыла от 08.02.2022 г., проведены рейдовые мероприятия по выявлению нарушений требований постановления от 01.02.2019 г. № 51, принимались административные меры воздействия и требования о прекращении нарушения антиалкогольного законодательства, однако должностными лицами торговых объектов, оказывающих услуги общественного питания продолжаются допущение нарушений.

Из информации УМВД РФ по г. Кызылу от 16.03.2022 г. № следует, что в отношении магазина-бара «Хмельная кружка» по адресу: <адрес>, выявлено 13 нарушений и составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 КоАП РФ в отношении продавцов.

Как следует из информации Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 21.03.2022 г., в магазине-баре «Хмельная кружка» по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по розничной продаже пива и пивных напитков.

Согласно акту осмотра земельного участка от 04.09.2019 г., управлением по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла произведено выездное обследование земельных участков по адресу: <адрес> (неврологическое отделение № 2 ГБУЗ РТ «Республиканская больница №3»), <адрес> (торговый объект «Хмельная кружка»; расстояние от входа магазина-бара «Хмельная кружка» по адресу <адрес>, до обособленной территории ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 3» составляет 272 м., что подтверждается также фотосъемкой.

Местонахождение торгового объекта - магазина-бара «Хмельная кружка» по адресу <адрес>, до обособленной территории ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 3» составляет 272 м., то есть менее чем в 500 метров от медицинского учреждения.

Таким образом, судом установлено, что ответчик - ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка» по адресу <адрес>, который расположен до обособленной территории ГБУЗ РТ «Республиканская больница №3» на расстоянии 272 м.

При этом, осуществление ИП ФИО1 деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в Межрайонной ИФНС России, где указан вид деятельности торговля розничного пива в специальных магазинах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в непосредственной близости от лечебного учреждения, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым, создает опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц.

Поскольку, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств прекращения деятельности до судебного заседания, опровергающих факт осуществления алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном магазин-баре, то суд полагает, что доводы заместителя прокурора о том, что осуществление розничной продажи ИП ФИО1 алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка», удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «Хмельная кружка», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года(без учета выходных дней).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Иргит Н.Б.