Уид-05RS0013-01-2023-000152-08 №5-77/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 24 ноября 2023 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Исаков Абдулгапур Магомедрасулович,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по г. Дербент ФИО1, представителей лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – ФИО4, ФИО5,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

установил:

Из протокола об административном правонарушении серии № от 26.01.2023 следует, что 26.01.2023, в 12 час.00 мин., в ходе проводимых оперативно-профилактических мероприятий при проверке документов по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N115-ФЗ – законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N114-ФЗ – иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерацию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.01.2023 в 12 часов 00 минут, в нарушение режима пребывания иностранцев в Российской Федерации, находилась на территории <адрес> без соответствующих документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от 26.01.2023; объяснениями ФИО2, копией ее паспорта.

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих факт законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не представлено, в материалах административного дела не имеется.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО5 не отрицал вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем просил принять во внимание наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, учесть ее нахождение в гражданском браке с гражданином РФ, систематическое оказание помощи содержащимся в ГБУ РД «Дом интернат для престарелых и инвалидов «Дербент» и назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.Представитель ФИО2 – ФИО4 согласился с доводами ФИО5 в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явилась по причине нахождения за пределами Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по г. Дербент ФИО3 в судебном заседании просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ее вина подтверждается неопровержимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом личности ФИО2 и конкретных обстоятельств, при которых совершено данное правонарушение, отсутствие за период нахождения на территории РФ привлечений за нарушение правил миграционного учета, также за иные нарушения действующего законодательства РФ, принимая во внимание, поступившие из ГБУ РД «Дом интернат для престарелых и инвалидов «Дербент» сведение об оказании ФИО2 помощи подопечным данного учреждения, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 N-4-П, суд считает возможным достижения целей наказания, назначением наказания в виде штрафа без назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает соразмерным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по РД (МВД по Республике Дагестан); р/счет <***>; отделение НБ РД г. Махачкала, ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 8271000; БИК 018209001; КБК 18811601181019000140, УИН 18891059990095261343.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья А.М. Исаков