Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указывая на то, что она, ФИО1 (фамилия до заключения брака – ФИО12) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты истца подтверждается свидетельством о рождении, справкой о рождении, постановлением территориального органа по опеке (попечительстве), свидетельством о заключении брака и справкой ГБУ РТ «РЦ социальной поддержки семьи и детей». Из письма Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец включена в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Тыва г. Ак-Довурак по месту жительства. Полагает что ответчик не реализовал в надлежащее время и в надлежащем порядке обязательства, возложенные на него нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня, и не обеспечил надлежащей реализации прав и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

Просит обязать ответчиков предоставить истцу жилое помещение по месту жительства по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена в качестве соответчика Администрация г. Ак-Довурак Республики Тыва.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков не явились, извещены.

Суд рассматривает дело без участия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 1 части 3 статьи 1 Закона Республики Тыва от 04.05.2023 N 933-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (принят Верховным Хуралом РТ 19.04.2023) предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями:

однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно повторному свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. Отцом указан ФИО3, матерью указана ФИО13. Эта же информация указана в справке о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г. Ак-Довураке Российской Федерации и свидетельстве о рождении № выданном ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО2 и ФИО6. Дети переданы на попечение органа опеки (попечительства) <адрес>.

Постановлением Управления по опеке (попечительству) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается то, что она действительно относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и действительно состояла на учете отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурака с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО11».

В ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщило ФИО2 о том, что в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, она состоит с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает, что ФИО1 состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, под №.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, истец состоит на учете для обеспечения жилым помещением в категории дети-сироты на территории г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на 2023 год под №, жилым помещением не обеспечена, в связи с чем требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.

При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от отсутствия денежных средств на приобретение жилья, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является администрация г. Ак-Довурак Республики Тыва, то исковые требования к Министерство образования Республики Тыва оставляются без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Ак-Довурак Республики Тыва предоставить ФИО1 № жилое помещение на территории г. Ак-Довурак Республики Тыва, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования к Министерству образования Республики Тыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 года.

Судья Саая В.О.