Дело № 2-198/2023
73RS0001-01-2022-007784-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Денисовой М.А.,
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды обучения в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности включить периоды обучения в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.
В обоснование требований указал, что он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на большой стаж трудовой деятельности, считает размер своей пенсии низким. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии, но до настоящего времени ответ не получен.
Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ординатуре <данные изъяты> обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом включения периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ординатуре <данные изъяты> по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на юридические услуги в размере 33000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что в соответствии со ст. 91 Закона №340-1, а также Постановлением Совета Министров № 590 в общий трудовой стаж входит период обучения в средних и высших учебных заведениях. При включении спорных периодов общий трудовой стаж истца составит 25 лет, и в данном случае коэффициент составит 0,55, процент валоризации будет составлять не 22%, а больше. Без учета спорных периодов истцу не хватает необходимого коэффициента, стажа, валоризации за советское время, таким образом, ответчик незаконно занизил размер пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела ответчик извещен, представлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать по следующим основаниям. С 09.03.2000 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсия истца рассчитывалась по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 – по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 09.03.2000 по 31.12.2001 пенсия истца рассчитывалась по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, которым периоды учебы засчитывались в общий трудовой стаж, однако на размер пенсии они не повлияли. Размер пенсии рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым включение периодов учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. В настоящее время размер выплачиваемой страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом всех имеющихся сведений составляет 31198 руб. 94 коп. Периоды учебы включены истцу в страховой стаж, однако данный факт никак не влияет на размер выплачиваемой страховой пенсии.
Представитель третьего лица ФИО10» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено, в письменном отзыве на исковое заявление просят о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Указанная норма права предусматривает несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному органу при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия за выслугу лет по нормам закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 84 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (в редакции, действующей на момент назначения истцу пенсии) пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка.
Таким образом, размер данного вида пенсии рассчитывался исходя из заработка и сверх требуемой продолжительности специального стажа.
На 09.03.2000 продолжительность лечебной и иной деятельности ФИО1 составила 30 лет 09 месяцев 24 дня, то есть 30 полных лет, в которые периоды учебы не были включены (специальный стаж исчислен в льготном порядке: 1 год 6 месяцев за 1 работы). Продолжительность общего трудового стажа с учетом периодов учебы составила 28 лет 04 месяца 18 дней. В связи с чем размер пенсии был рассчитан без повышающего коэффициента.
Начиная с 01.01.2002 размер пенсии ФИО1 стал рассчитываться в : соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании следующих показателей:
- общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 23 года 09 месяцев (стажевый коэффициент за требуемый стаж для мужчин 25 лез составляет 0,55);
- среднемесячный заработок за периоды работы с января 2000 года по декабрь 2001 года, в размере 6676,53 руб. (СЗП). Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, в размере 1494,50 (311) составило 4,467 (СЗП/ЗП) (при максимально учитываемом отношении заработков, равном 1.2);
- суммы начисленных страховых взносов;
- 12 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 22% - базовые 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991).
С учетом данных показателей размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 (РП) составил 1102,86 руб., (0,55 х 1,2 х 1671 руб., где 0,55 - стажевый коэффициент, 1,2 - максимальное допустимое отношение заработков, 1671 руб. - заработок, установленный для определения размера пенсии).
Исходя из расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002, сумма пенсионного капитала (ПК) составила 94011,84 руб. (1102,86 руб. - 450 руб.) х 144 мес., где 450 руб. - фиксированный базовый размер пенсии, 144 мес. - ожидаемый период выплаты).
Поскольку по состоянию на 01.01.2002 у ФИО1 отсутствовала требуемая продолжительность общего трудового стажа (25 лет = 300 мес.), пенсионный капитал определяется пропорционально фактическому стажу, выработанному на 01.01.2002: (23 года х 12 мес. + 09 мес.) / 300 мес. = 0,95.
Таким образом, ПК по состоянию на 01.01.2002 составил 89311,25 руб. (94011,84 руб. х 0,95). Размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 составил 1070.22 руб., где 620,22 - страховая часть трудовой пенсии (89311,25 / 144), 450 - фиксированный базовый размер.
Затем размер пенсии ФИО1 индексировался и пересчитывался учетом начисленных страховых взносов, а именно: с 01.04.2003 - исходя из суммы страховых взносов 16482,10 руб., с 01.05.2004 - 16420,63 руб., с 01.06.2005 - 19882,27 руб., с 01.07.2006 - 26862.64 руб., с 01.08.2007 - 31011.75 руб., с 01.09.2008 - 29369,16 руб., с 01.08.2009 – 44387,79 руб.
По состоянию на 31.12.2009 размер пенсии составлял 7412.82 руб., где 4850,82 руб. - страховая часть трудовой пенсии, 2562 руб. - базовая часть трудовой пенсии.
С 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ введена валоризация.
Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 11 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Стаж работы истца в «советское» время составил 12 полных лет (коэффициент валоризации - 22 %: базовые 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991).
С 01.01.2002 по 31.12.2009 периоды учебы для исчисления размера пенсий в общий трудовой стаж не засчитывались.
Начиная с 01.01.2010 оценка пенсионных прав застрахованных лиц стала производиться по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при этом период учебы подлежал включению в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30.
Размер пенсии истца рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым включение периодов учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено.
С 01.01.2015 назначение и выплата пенсии стала осуществляться в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии, размер которых зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного ИПК.
Величина ИПК ФИО1 составила 182,033 (11668,32 / 64,10 руб., где 11668,32 - размер пенсии по состоянию на 31.12.2014, 64,10 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на 1 января 2015 года).
В настоящее время размер выплачиваемой страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом всех имеющихся сведений составляет 31198 руб. 94 коп.
Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ в ординатуре <данные изъяты> по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с даты назначения пенсии – 03.09.1999.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Пенсионным органом составлен вариант расчета размера пенсии ФИО1 при условии включения в трудовой стаж периодов учебы, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, указав, что данное исчисление размера пенсии истца является для него невыгодным, поскольку данным пунктом расчетный размер трудовой пенсии ограничен и не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп., тогда как расчетный размер трудовой пенсии истца на дату назначения пенсии составил 1102 руб. 86 коп.
Возможность учета периодов учебы в составе трудового стажа, как это предусмотрено в пункте 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и применения при этом порядка расчета пенсии, определенного в пункте 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как заявляет истец, действующим законодательством не предусмотрена.
Периоды учебы включены истцу в страховой стаж, что подтверждается стажевой таблицей.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Понятие «общий трудовой стаж» применяется в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002.
Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности для определения права на пенсию, однако при расчете размера пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды учебы не подлежат включению в общий трудовой стаж.
Статья 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на которую ссылается сторона истца, а также действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Вместе с тем указанные нормы применяются при расчете стажа по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который для истца является невыгодным.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ в ординатуре <данные изъяты>, и возложении обязанности на ОСФР по Ульяновской области произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов в страховой стаж по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с даты назначения пенсии – 03.09.1999, удовлетворению не подлежат.
С учетом того, что судом отказано в удовлетворении исковых требований, в силу положений статей 98, 100 ГПК РФ расходы на юридические услуги, понесенные истцом, не могут быть возложены на ответчика.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды обучения в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Денисова
Мотивированное решение составлено 06.02.2023.