К делу №2- 708/2025 23RS0045-01-2025-000705-18

Решение

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года город Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак И.С.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 11.03.2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением (...) от 15.03.2024 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в стаж периода работы с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г. в МП «Диана», где истец работал в должности директора. В обосновании отказа ответчик указал, что период работы в МП «Диана» не включен в страховой стаж, так как записи о приеме и об увольнении заверены печатью с аббревиатурой СССР, которая недействительна после распада СССР. На запрос ответчика поступил ответ о том, что документы по МП «Диана» в архив не поступали,- информацию о стаже и заработной плате предоставить невозможно. С учетом подтвержденных периодов работы, исчисленный страховой стаж истца составил 39 лет 3 мес 12 дней (на 31.12.2023 г.). В МП «Диана» 19.01.1993 г. истец принят на должность электромонтажника 6- го разряда (приказ № 2 к от 19.01.1993 г.), 10.05.1993 г. назначен на должность директора предприятия (приказ № 7 к от 05.05.1993 г.), 25.10.1994 г. уволен по собственному желанию с МП «Диана» (приказ № 20 к от 25.10.1994 г.). Указанные записи отражены в трудовой книжке истца. Стаж в отношении спорного периода также подтверждается удостоверением о назначении в должности директора, выданным 01.09.1993 г., договором о полной материальной ответственности от 05.05.1993 г., актом приема-передачи реестров- выполненных объемов по МП «Диана» от 21.10.1994 г., дополнением к договору от 23.06.1993 г., актом обследования наличия и работоспособности средств ОПС школы № 67 от 05.04.1994 г. Ответчик не включил период с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г. работы в МП «Диана» в трудовой стаж истца. При этом отдельно ответчик акцентирует внимание, что период с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г. в МП «Диана» не может быть засчитан в страховой стаж, т.к. записи о приеме и об увольнении заверены печатью аббревиатурой СССР, которая не действительна после распада СССР. Указанная- организация снята с регистрационного учета, документы в архивный отдел администрации города Брянска не поступали, их местонахождение не известно. При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету период работы истца в МП «Диана» с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г., который составил 1 год 9 мес 7 дней. Просит суд признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ № 240000014432/217853 от 15.03.2024 г. об исключении из специального стажа периода работы в МП «Диана» с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г., который составил 1 год 9 мес. 7 день. Включить период работы истца в МП «Диана» с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г. в специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, показал, что работал в МП «Диана», его работа подтверждается записью в трудовой книжке, считает, что не должен нести ответственность за то, что учредитель не поменял печать в связи с распадом СССР, изменением наименования государства РСФСР. Он имеет другие документы, подтверждающие его работу в МП «Диана».

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому указала, что с требованиями истца не согласна, в страховой стаж истца нее засчитан период его работы в МП «Диана» в связи с тем, что записи об этом в трудовой книжке истца заверены печатью не существующего к тому моменту государства, на запрос пенсионного органа о предоставлении данных из архива в отношении МП «Диана» получен ответ о том, что документы МП «Диана» в архив не передавались. В связи с отсутствием других документов, на основании которых можно было бы сделать вывод о работе истца в МП «Диана», период его работы с 19.01.1993 года по 25.10.1994 года в МП «Диана» не засчитан в страховой стаж. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Фз «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. N400-03 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 25.05.1999 года.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета. Основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, следует руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действовавшей до 30.11.2003 г.

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 г. №546 н, территориальный орган пенсионного фонда России при рассмотрении документов, представленных для установления (перерасчета) пенсии, дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов, и в необходимых случаях проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений. Таким образом, территориальные органы пенсионного фонда России вправе производить оценку правильности оформления трудовых книжек и сведений, внесенных в них, руководствуясь соответствующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, действовавшими на момент их заполнения.

11.03.2024 года ФИО1, (...) года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет мужчины и 37 лет женщины, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В трудовой книжке представленной гр. ФИО1 серии (...).12.1983г. запись об увольнении по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) от 25.10.1994 года из Малое предприятие «Диана» заверена печатью содержащей наименование бывшей республики СССР (РСФСР).

Согласно Закона РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) со дня принятия указанного Закона (25 декабря 1991 г.) именуется Российская Федерация (Россия), наименование Российская Федерация употребляется в названиях государственных органон, их печатях, штампах и бланках, допускается в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Соответственно трудовые книжки (записи в трудовой книжке), в которых использованы печати, штампы, содержащие прежние наименования «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР», принимаются к производству, если соответствующие записи внесены до окончания 1992 года.

Запись об увольнении истца внесена 25.10.1994 года. Кроме того, в записи об увольнении истца по ст 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) от 25.10.1994 года из Малое предприятие «Диана» отсутствует подпись уполномоченного лица (руководителя, учредителя).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 в подтверждение периода работы в МП «Диана» представил в суд удостоверение, выданное Брянским Малым производственным предприятием «Диана» 1 сентября 1993 года о том, что ФИО1 действительно работает в должности директора, с печатью МП «Диана», типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, который заключен 5 мая 1993 года между МП «Диана» в лице учредителя ФИО2 и директором ФИО1, договоры, акты, подтверждающие работу ФИО1 директором МП «Диана» в спорный период, где в 1994 году предприятия-партнеры, подписывая документы, заверяли их печатями с аббревиатурой «РСФСР», как и печать МП «Диана».

Суд принимает указанные документы в качестве доказательства периода работы ФИО3 с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 в МП «Диана».

Иных документов, предусмотренных п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в суд не представлено.

В целях оказания содействия для подтверждения сведений о спорном периоде работы гр. ФИО1 специалистами ОСФР были направлены запросы в ГКУ Брянской области « Государственный архив Брянской области» и МБУ «Архив города Брянска» с просьбой предоставления справки о работе и заработке за период работы с 19.01.1993 г. по 10.05.1993., в должности электромонтажника 6 разряда и с 10.05.1993 по 25.10.1994. в должности руководителя предприятия. Из поступивших ответов на запросы ( № 651 от 22.03.2023; № 1566 от 16.03.2023) следует, что документы по личному составу Малого предприятия «Диана» на хранение в архив не поступали

Так как в трудовой книжке истца серии (...) запись об увольнении по ст 31 КЗОТ РФ (но собственному желанию) от 25.10.1994 года из Малое предприятие «Диана» заверена печатью содержащей наименование бывшей республики СССР (РСФСР), а иных документов, подтверждающих указанный спорный период истцом не представлено, специалистами Отдела установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю было принято Решение (...) от 15.03.2024 года, об отказе в установлении пенсии.

Суд полагает указанное решение незаконным в части исключения из стажа ФИО1 периода работы с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 в МП «Диана», так как указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, основном документе, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе персонифицированного учета пенсионного органа, а также иными документами, указывающими на том, что в спорный период ФИО1 работал в МП «Диана».

В связи с тем, что на момент обращения в Отдел установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю страховой стаж ФИО1 составил 39 лет 3 месяца 12 дней (требуемый страховой стаж 42 года для мужчин в соответствии с 4.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), специалистами ОУП № 13 ОСФР по Краснодарскому краю принято правомерное решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, из за отсутствия требуемого страхового стажа, даже в случае зачета спорного периода с 19.01.1993 г. по 25.10.1994 г, так как до 42 лет стажа ФИО1 на момент обращения требовалось еще 2 г 8 месяцев 18 дней. а спорный период составил меньше двух лет. По указанной причине требования ФИО1 об отмене оспариваемого решения от 15.03.2024 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 15 марта 2024 года (...) Отдела установления пенсий №13 Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 в части исключения из страхового стажа периода работы с 19.01.1993 по 25.10.1994 в МП «Диана».

Включить период работы ФИО1 в МП «Диана» с 19.01.1993 по 25.10.1994 работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 июля 2025 года.

Судья Ковальчук Н.В.