УИД 28RS0015-01-2023-000474-10
Дело № 33АП-3256/2023 судья первой инстанции:
Докладчик Дружинин О.В. Кузнецова Ю.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2023 года г. Благовещенск
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Фурсова В.А.,
судей Бережновой Н.Д., Дружинина О.В.,
при секретаре Швецовой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Амурской области на решение Райчихинского городского суда Амурской области от 03 июля 2023 года.
Заслушав дело по докладу судьи Дружинина О.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - ОСФР по Амурской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.
В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 11 мая 2023 года № <номер> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С указанным решением истец не согласен, поскольку работа истца в должности машиниста конвейера (стакера) 5 разряда ООО <данные изъяты> как связанная с применением цианистых растворов, относится к вредным условиям труда, периоды указанной работы подлежат включению в специальный стаж истца, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного истец просил суд включить в его специальный страховой стаж по Списку № 1 период работы в должности машиниста конвейера (стакера) в ООО <данные изъяты> с 20.08.2011 года по настоящее время, обязать ОСФР по Амурской области назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за назначением пенсии.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствия доказательств выполнения истцом в спорный период работы с вредными условиями труда.
Решением Райчихинского районного суда Амурской области от 03 июля 2023 года иск ФИО1 удовлетворен частично, постановлено:
обязать ОСФР по Амурской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, периоды работы в должности машиниста конвейера (стакера) в ООО <данные изъяты> с 20.08.2011 по 19.06.2014, с 24.06.2014 по 31.01.2016, с 01.03.2016 по 25.01.2021, с 27.01.2021 по 02.05.2023;
обязать ОСФР по Амурской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 03 мая 2023 года.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ОСФР по Амурской области просит решение отменить, ссылаясь на то, что поскольку факт осуществления истцом работ в спорные периоды с применением цианистых растворов не нашел своего подтверждения, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 03.05.2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
Решением ОСФР по Амурской области от 11.05.2023 года № 64232/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием специального стажа в особых условиях труда, - 03 года 06 месяцев 26 дней при требуемом 10 лет. В специальный стаж не включены периоды его работы в должности машиниста конвейера (стакера) в ООО <данные изъяты> с 20.08.2011 года по 02.05.2023 года, в том числе, периоды простоя и отпусков без сохранения заработной платы.
Истец, полагая данный отказ незаконным, обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом доказано осуществление им работы по профессии, предусмотренной Списком № 1, на работах с применением цианистых растворов в обогащении руд и песков при извлечении драгоценных металлов, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исключая периоды отпуска без сохранения заработной платы и простоя.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, для учета периодов с 1 января 1992 года применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1).
В разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" в подразделе 1 "Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов" указанного Списка № 1 позицией 1020200а-1753а предусмотрены рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов.
Применив приведенные нормы и установив, что работа ФИО1 в рабочей должности машиниста конвейера (стакера) 4 разряда цеха фильтрации и хвостового хозяйства золотоизвлекательной фабрики металлургического комплекса ООО «Березитовый рудник» связана с применением цианистых растворов, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств тому, что работа истца была связана с применением цианистых растворов, со ссылкой на карты специальной оценки условий труда № <номер> судебная коллегия считает несостоятельными.
Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «<данные изъяты> является геологическое изучение, разведка, добыча и обогащение золото-полимерных руд Березитового месторождения.
Судом установлено, не оспаривается ответчиком, что технологическая схема переработки руды на предприятии осуществляется методом прямого сорбционного цианирования на собственной ЗИФ.
По технологическому процессу за рудоподготовкой следует операция обогащения (гравитационное, магнитное обогащение, флотация). На золотоизвлекательной фабрике ООО <данные изъяты> обогащение осуществляется методом прямого цианирования, данный технологический процесс является неразрывным.
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО1 с 20.08.2011 работал в должности машиниста конвейера (стакера) 4 разряда цеха фильтрации и хвостового хозяйства золотоизвлекательной фабрики Металлургического комплекса ООО <данные изъяты> 01.02.2018 года переведен в металлургический комплекс на участок хвостового хозяйства машинистом конвейера (стакера) 5 разряда, приказ № 24/373 К от 01.02.2018 года, где продолжает работать в настоящее время.
В материалах дела имеется инструкция по профессии «машинист конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства Металлургического комплекса», согласно которой машинист конвейера (стакера) относится к категории рабочих (п. 1 раздела 1).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ООО «Березитовый рудник» предоставляло сведения о ФИО1 с 20 августа 2011 года по 02 мая 2023 года с указанием кода особых условий труда по Списку № 1 (27-1 1020200а-1753а).
Из материалов дела усматривается, что на рабочем месте машиниста конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства металлургического комплекса ООО <данные изъяты> в 2014 и 2021 годах проводилась оценка условий труда.
Согласно Карте специальной оценки условий труда работников машиниста конвейера (стакера) зотолоизвлекательной фабрики – Цех фильтрации и хвостового хозяйства № 152А от 16.06.2014, в строке 022 «используемые сырье и материалы» указано – руда, содержащая цианистые растворы. К числу гарантий и компенсаций, работникам, занятым на данном рабочем месте, отнесено право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 1, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 1020200а-1753а (строка 040).
Согласно протоколу лабораторных исследований воздуха рабочей зоны на участке хвостового хозяйства, поведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от 29.11.2021 г. № 19579-19587, во время работы машиниста конвейера на площадке вдоль ленточного конвейера присутствуют пары цианистого водорода с концентрацией 0,25±0,06 мг/м? (гигиенический норматив 0,5 мг/м?).
На основании Карты специальной оценки условий труда № 13631024А от 29.11.2021 года машиниста конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства подтверждено право работников на гарантии и компенсации – право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 1, Раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 1020200а-1753а.
В соответствии со справкой ООО <данные изъяты> от 21 октября 2022 года ФИО1 в период с 20 августа 2011 года по 31 января 2018 года работал в должности машиниста конвейера (стакера) 5 разряда в структурном подразделении – золотоизвлекательной фабрики, цех фильтрации и хвостового хозяйства золотоизвлекательной фабрики. Работа выполнялась на условиях полного рабочего дня, полной рабочей неделе по вахтовому методу работы. В период с 01 февраля 2018 года на 21 октября 2022 года работа осуществляется вахтовым методом в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, в структурном подразделении ООО <данные изъяты> - металлургический комплекс, участок хвостового хозяйства, в должности машиниста конвейера (стакера) 5 разряда. Данные периоды работы дают право для назначения досрочной пенсии по старости, что предусмотрено требованиями ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Списком № 1 раздела II, подраздела 1020200а-1753а.
Таким образом, вышеуказанное позволяет прийти к выводу, что из функционального назначения структурного подразделения, в котором работает машинист конвейера (участок хвостового хозяйства), трудовых функций и характера трудовой деятельности, работа машиниста конвейера (стакера) является работой, связанной с применением цианистых растворов, что даёт ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях (Список № 1).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения суда являться не могут.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Райчихинского городского суда Амурской области от 03 июля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме составлено 29.08.2023 года